新華社杭州1月３１日電（記者李亞彪）幾天前，浙江臨海市上盤鎮(zhèn)土地協(xié)管員婁劍波了解到有人建房涉嫌違法用地。為確認(rèn)事實(shí)，婁劍波打開電腦，進(jìn)入市國(guó)土資源局的基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)。通過(guò)查詢，發(fā)現(xiàn)在建房屋正好位于村里的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。他按照網(wǎng)上留的電話把情況反映給有關(guān)部門，這起違法用地事件第二天就得到了處理。
這是臨海市加強(qiáng)基本農(nóng)田監(jiān)督管理信息化建設(shè)一個(gè)縮影。近年來(lái)，臨海建成全國(guó)首家基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò)查詢信息系統(tǒng)，基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管步入“信息化”。
臨海市基本農(nóng)田監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)信息化框架由基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)管理信息系統(tǒng)、基本農(nóng)田電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)組成?！坝辛诉@個(gè)查詢系統(tǒng)，從我發(fā)現(xiàn)情況到有關(guān)部門來(lái)處理，處理時(shí)間快多了”。婁劍波說(shuō)。
臨海市現(xiàn)有耕地總面積18萬(wàn)畝，分布在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。以前，臨海同許多地方一樣，由于地域分散，基本農(nóng)田管理、監(jiān)督都存在較大困難，工作常常是被動(dòng)開展。
2007年夏天，臨海國(guó)土資源局與武漢等地的科研機(jī)構(gòu)合作，率先在全國(guó)建成了基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理信息和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，及時(shí)采集、處理、上報(bào)、反饋土地信息，準(zhǔn)確地動(dòng)態(tài)反映了基本農(nóng)田現(xiàn)狀和利用變化情況，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田審核、補(bǔ)劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)分析等各種網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)管理功能。
臨海市土地信息中心主任李一波說(shuō)：“以前我們對(duì)土地管理監(jiān)測(cè)，停留在土地利用總體規(guī)劃圖紙上、停留在基本農(nóng)田劃區(qū)定界臺(tái)賬上；現(xiàn)在，只需要鼠標(biāo)一點(diǎn)，一目了然，既方便又快捷?！?/p>
據(jù)他介紹，臨海運(yùn)用先進(jìn)科技手段，及時(shí)更新基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，把變化情況反映到基本農(nóng)田登記表和土地利用現(xiàn)狀圖上，做到地、圖、庫(kù)三者一致，加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。
在建立信息化監(jiān)測(cè)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，臨海還在全市聘請(qǐng)了1027名協(xié)管員和土地監(jiān)察信息員，加強(qiáng)日常巡查，形成覆蓋全市的基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田面積、利用條件、質(zhì)量要素、責(zé)任落實(shí)的變化情況。
臨海市國(guó)土資源局局長(zhǎng)劉堅(jiān)說(shuō)，他們還利用航測(cè)、衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，避免了人為因素的干擾。除了這個(gè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，還定期、不定期地開展聯(lián)合綜合執(zhí)法，這些做法讓分散的基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)現(xiàn)了資料規(guī)范化、管護(hù)網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督社會(huì)化。
