新華社北京１月１５日電（記者韓潔）財政部副部長王軍１５日表示，今后五年，是實現(xiàn)十七大提出的社會就業(yè)比較充分、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等目標(biāo)至關(guān)重要的一個時期，按照這一總體思路，財政社會保障工作將努力完成五項主要任務(wù)。
一是要按照社會保障覆蓋范圍普遍性的要求，進一步做好各項社會保障制度的擴面工作。今后五年，在確保新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度實現(xiàn)全面覆蓋的同時，要繼續(xù)做好各項社會保險制度的擴面工作，特別是要努力消滅一些社會保險制度的“死角”，尚未實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的社會救助制度也要在實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！狈矫嫒〉猛黄?。
二是要按照社會保障待遇水平協(xié)調(diào)性的要求，推動建立起一整套科學(xué)合理的社會保障待遇確定和調(diào)整機制。王軍指出，社會保障制度內(nèi)部不同項目之間以及不同群體之間的待遇水平要相互銜接，不能人為地擴大差距和引發(fā)矛盾。各項社會保障待遇水平的調(diào)整要機制化，建立健全與物價水平、工資或收入水平等指標(biāo)聯(lián)動的更加透明的、更加科學(xué)有機的待遇調(diào)整機制，盡可能減少人為因素。
三是要按照社會保障財務(wù)收支可持續(xù)性的要求，深化社會保障體制和籌資機制改革。要繼續(xù)深化社會保障體制和籌資機制改革，通過完善制度模式和建立更加公平、更有效率、更具剛性的籌資機制，改善社保基金財務(wù)狀況，避免寅吃卯糧，維護財政經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和社會的安定團結(jié)。
四是要按照社會保障制度體系層次性的要求，大力促進補充保險、商業(yè)保險的發(fā)展。推動建立多層次的社會保障體系方面，重點研究完善鼓勵企業(yè)補充保險、商業(yè)保險、慈善事業(yè)等發(fā)展的政策措施，逐步緩解目前主要依靠政府保障的問題。
五是按照社會保障基礎(chǔ)管理規(guī)范性的要求，繼續(xù)加強財政社會保障信息化工作和人才隊伍建設(shè)。
財政部今年將推進社會保障工作三大試點
新華社北京１月１５日電（記者韓潔）財政部副部長王軍１５日表示，今年全國財政社會保障工作將努力推進醫(yī)療體制改革、事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革和基本養(yǎng)老保險個人賬戶三大試點。
在談到今年財政社保工作重點時，王軍強調(diào)，今年財政社保工作將推進三項試點，即按照國務(wù)院批準(zhǔn)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案要求，會同有關(guān)部門開展試點，特別是要通過推動購買服務(wù)等措施，在轉(zhuǎn)變財政投入方式、提高投入效率方面有所突破；參與事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點的地區(qū)，財政部門要積極參與和推進試點工作；繼續(xù)做好擴大做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點。
王軍說，今年財政部還將出臺三項辦法，即制定貫徹落實《就業(yè)促進法》的配套實施辦法，特別是有關(guān)財稅政策的實施辦法；按照研究建立社會保障預(yù)算的要求，會同有關(guān)部門研究制定社會保險基金預(yù)算管理辦法；研究探索新農(nóng)合等中央財政專項社保補助資金的財政集中支付辦法，在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再逐步擴大范圍。
在社保財政補助水平方面，今年也將有所提高。王軍說，２００８年，我國將提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助水平，各級財政對參合農(nóng)民的補助提高到每人每年８０元；參照新農(nóng)合的做法提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助水平，并爭取將試點范圍擴大到５０％以上的城市；繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平及其他有關(guān)社保對象的待遇水平。
王軍說，今年還將做好三個銜接，即做好農(nóng)村低保與農(nóng)村五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害生活救濟等制度的銜接；新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度之間的銜接；就業(yè)政策與社會保障政策之間的銜接，實現(xiàn)就業(yè)與社會保障之間的良性互動。
此外，我國還將建立并完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；通過積極推行“以獎代補”等方式，完善社會保障轉(zhuǎn)移支付資金的分配機制；完善救災(zāi)工作分級管理機制，落實好各級政府的救災(zāi)責(zé)任。
財政部統(tǒng)計顯示，近年來，各級財政對就業(yè)和社會保障以及衛(wèi)生事業(yè)的財政投入不斷增加。２００７年全國財政用于就業(yè)和社會保障的支出５３９６億元，是２００２年的２．０５倍；全國財政衛(wèi)生支出１９７４億元，是２００２年的３．２倍。
