新華社北京1月14日電(記者 李亞杰)記者日前從中央紀委了解到,2007年各地區(qū)各部門按照中央的統(tǒng)一部署,把治理商業(yè)賄賂作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措,作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要內容,狠抓各項工作的落實,取得了重要的階段性成果。
黨中央、國務院高度重視商業(yè)賄賂治理工作。2007年治理商業(yè)賄賂工作繼續(xù)扎實有序向前推進,保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。中央治理商業(yè)賄賂領導小組多次召開會議,研究重大問題,明確有關政策,會同有關部門陸續(xù)制定下發(fā)了一系列文件,對專項治理及時實施工作指導;與行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、執(zhí)紀執(zhí)法部門和司法機關建立了溝通聯系的工作機制,督辦了一批重要的商業(yè)賄賂案件;派出檢查組,對中央國家機關重點部門和一些省市開展專項治理工作的情況進行了全面督查;聘請30名專家學者組成咨詢組,對治理商業(yè)賄賂涉及的理論政策問題進行了專題研究。
據了解,各地區(qū)各部門按照中央確定的治理商業(yè)賄賂的總體要求、基本原則和方法步驟,突出工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷六個重點領域,以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質檢、環(huán)保九個重點方面,一項一項抓好工作的落實。
全國有260多萬個企業(yè)事業(yè)單位和49個行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其系統(tǒng)深入開展了自查自糾,收繳的不當所得由2007年初的5.6億元增至12億元。黨員干部的法治理念和服務意識、責任意識得到強化,廣大經營者依法合規(guī)經營的觀念逐步樹立,靠送禮行賄獲得交易機會和商業(yè)利益的“潛規(guī)則”在一些地方和行業(yè)正在得到糾正。
通過加大懲治力度,對商業(yè)賄賂行為形成了強烈的震懾。據統(tǒng)計,截至2007年8月,全國共查結商業(yè)賄賂案件31119件、涉案金額70.79億元,其中涉及公務員的案件6971件、涉案金額17.13億元。
同時,各地區(qū)各部門堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法,積極探索從源頭上防治商業(yè)賄賂的有效途徑,取得了重要進展。把治理商業(yè)賄賂的要求寓于各項改革措施之中,加快推進行政審批制度、財政管理體制、投資管理體制和產權交易、土地出讓、物資采購及建設工程招標投標等方面的改革。與防治商業(yè)賄賂相關的法律法規(guī)逐步完善。
十屆全國人大常委會審議通過了刑法修正案和反壟斷法,國務院有關部門共制定修改相關規(guī)范性文件近400件,各省(區(qū)、市)也結合實際制定了一批防治商業(yè)賄賂的地方性法規(guī)和規(guī)章。企業(yè)內控機制建設取得進展。許多企業(yè)加強對投資、融資、擔保、物資采購等重要事項的管理和監(jiān)控,一些國有大中型企業(yè)嚴把設備引進、工程招標投標和大額資金流向關,建立完善了基本建設、清收賬款等方面的規(guī)章制度。
目前,在廣泛調研的基礎上,中央治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室正抓緊起草《關于建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制的意見》《關于在治理商業(yè)賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》,并將在下一次中央治理商業(yè)賄賂領導小組會議審定后正式下發(fā)。