交強(qiáng)險(xiǎn)擬“改版” 新版責(zé)任限額及費(fèi)率是怎么算出來的？
新華社北京１２月１４日電（記者毛曉梅、王文帥）１４日在北京舉行的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽證會(huì)上，聽證申請(qǐng)人中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案進(jìn)行了詳細(xì)介紹和說明。
約６４％的車主將享受降費(fèi) 降費(fèi)平均幅度１０％
據(jù)悉，此前根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于要求調(diào)整交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率水平的指示，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織了專門工作組，聘請(qǐng)精算師事務(wù)所，按照保監(jiān)會(huì)提出的責(zé)任限額測算方案，結(jié)合交強(qiáng)險(xiǎn)第一年經(jīng)營情況，對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行了測算，并于１１月２７日將費(fèi)率調(diào)整方案正式上報(bào)保監(jiān)會(huì)。
調(diào)整方案的主要內(nèi)容是：在責(zé)任限額方面，擬由現(xiàn)行的６萬元上調(diào)至１２萬元。其中，死亡傷殘賠償限額為１１萬元，醫(yī)療費(fèi)用賠償限額為８０００元，財(cái)產(chǎn)損失賠償限額為２０００元。被保險(xiǎn)人在交通事故中無責(zé)任的情況下，各項(xiàng)賠償限額分別只按１０％計(jì)算。
基礎(chǔ)費(fèi)率方面，擬對(duì)《交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率表》４２個(gè)車型中的１６個(gè)進(jìn)行費(fèi)率下調(diào)，下調(diào)幅度從５％至３９％不等。據(jù)測算，約６４％的被保險(xiǎn)人將享受到基礎(chǔ)費(fèi)率的下調(diào)，下調(diào)的平均幅度為１０％左右。
調(diào)整幅度較大的車型有：６座以下家庭自用汽車基礎(chǔ)費(fèi)率下調(diào)９.５％；中小排量摩托車下調(diào)３３％；３６座以上公交車下調(diào)２６％；２０－３６座出租租賃車下調(diào)３１％；２０座以上企業(yè)非營業(yè)客車下調(diào)２０％；特種車三個(gè)車型分別下調(diào)３９％、１８％、３０％。同時(shí)，掛車的費(fèi)率水平由現(xiàn)行的按照主車保費(fèi)的５０％計(jì)算改為按照主車保費(fèi)的３０％計(jì)算；低速載貨汽車費(fèi)率由適用貨運(yùn)汽車費(fèi)率改為適用１４．７ｋｗ以上運(yùn)輸型拖拉機(jī)費(fèi)率，基礎(chǔ)費(fèi)率也有顯著的降低。
出租車私家車賠付率較高 但本次調(diào)整只降費(fèi)不漲費(fèi)
理論上責(zé)任限額的提高將加大賠付成本，同時(shí)自今年７月１日起交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法的實(shí)行，已經(jīng)使實(shí)際費(fèi)率水平有顯著的下降。僅考慮這兩個(gè)因素，則很多車型的經(jīng)營結(jié)果已經(jīng)不樂觀，一些車型的基礎(chǔ)費(fèi)率還應(yīng)當(dāng)上調(diào)。但是為了更好地體現(xiàn)交強(qiáng)險(xiǎn)的社會(huì)公益性，切實(shí)維護(hù)廣大被保險(xiǎn)人利益，本次費(fèi)率調(diào)整遵循了三個(gè)原則：一是最大限度地減輕車主負(fù)擔(dān)；二是對(duì)責(zé)任限額、費(fèi)率水平進(jìn)行“雙調(diào)整”；三是基礎(chǔ)費(fèi)率“調(diào)低不調(diào)高”。
從首年經(jīng)營數(shù)據(jù)看，交強(qiáng)險(xiǎn)賠付率最高的為拖拉機(jī)和營業(yè)貨車，賠付率超過９０％；賠付率最低的為摩托車、特種車，低于５０％。只有掛車出現(xiàn)賬面盈利。從區(qū)域看，東部沿海地區(qū)及中部地區(qū)賠付率較高，西部地區(qū)賠付率則相對(duì)較低。
聽證申請(qǐng)人提出，根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，部分車型的賠付率相對(duì)較低，如中小排量摩托車、３６座以上城市公交車、特種車、掛車等。因此對(duì)于這些確有盈利空間的車型擬進(jìn)行費(fèi)率下調(diào)，下調(diào)幅度均超過２０％。
此外，對(duì)與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的車型，綜合考慮各種因素，也下調(diào)了費(fèi)率。例如６座以下家庭自用汽車，如果考慮責(zé)任限額的提高和費(fèi)率浮動(dòng)辦法的影響，預(yù)計(jì)其賠付率可能達(dá)到８０％，基礎(chǔ)費(fèi)率已基本沒有下調(diào)空間。但考慮涉及廣大私家車主的切身利益，此次仍擬對(duì)該車型費(fèi)率下調(diào)９．５％，下調(diào)后的保費(fèi)為９５０元。如果投保人的行車安全記錄良好，連續(xù)三年沒有發(fā)生有責(zé)任的道路交通事故，則最終只需要支出６６５元。
與此同時(shí)，聽證申請(qǐng)人對(duì)于部分賠付率較高的車型，并沒有提出費(fèi)率上調(diào)。如６座以下出租車、拖拉機(jī)等，如果考慮責(zé)任限額的提高和費(fèi)率浮動(dòng)辦法的影響，賠付率已分別達(dá)到１５０％、１１０％。這主要是因?yàn)楸１O(jiān)會(huì)要求不加重投保人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。特別是對(duì)于拖拉機(jī)業(yè)務(wù)，保監(jiān)會(huì)最初在審批費(fèi)率時(shí)，就充分考慮了廣大農(nóng)村車主的承受能力，從服務(wù)“三農(nóng)”、和諧城鄉(xiāng)關(guān)系的角度出發(fā)，將最低的費(fèi)率檔次設(shè)定在了５０元。本次調(diào)整繼續(xù)秉承了惠農(nóng)理念，沒有進(jìn)行費(fèi)率上調(diào)，使廣大農(nóng)村車主繼續(xù)在較低費(fèi)率水平上享有更高的風(fēng)險(xiǎn)保障。
死亡傷殘賠償限額集中調(diào)高６萬元
聽證申請(qǐng)人表示，本次調(diào)整重點(diǎn)考慮了死亡傷殘賠償限額的提高，由現(xiàn)行５萬元上調(diào)至１１萬元。這主要是考慮到從交強(qiáng)險(xiǎn)保障的針對(duì)性而言，重大人身傷亡事故所造成的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是各項(xiàng)損失中最大的，也是廣大車主和事故受害人承受壓力最大的，需要重點(diǎn)解決。
從目前的經(jīng)營結(jié)果看，約７７％涉及醫(yī)療費(fèi)用的案件和７１％涉及物損的案件均可以在目前的賠償限額內(nèi)獲得完全的賠償，基本滿足了大多數(shù)情況下的保障需要；但是，一旦出現(xiàn)重大的人身傷亡事故，５萬元的死亡傷殘限額則顯得保障不足，很大一部分損失仍需要通過商業(yè)三者險(xiǎn)補(bǔ)充或者事故當(dāng)事人自擔(dān)。根據(jù)初步測算，限額提高到１１萬元后，將可以使９０％以上涉及死亡傷殘的事故在限額內(nèi)得到完全的賠償。那么，是不是限額定得越高就越合理呢？答案是否定的。因?yàn)槿绻揞~定得過高，相應(yīng)的保費(fèi)也會(huì)很高，而賠案的覆蓋率并不能得到有效提高，結(jié)果是多數(shù)投保人為了極少數(shù)賠付占比非常低的大賠案普遍增加保費(fèi)負(fù)擔(dān)，這是一種不合理。
此外也考慮到，醫(yī)療、物損兩個(gè)限額的小幅調(diào)整，將會(huì)對(duì)費(fèi)率水平產(chǎn)生較大影響。以家庭自用汽車為例，據(jù)測算，如果醫(yī)療賠償限額從８０００元提高到２萬元，預(yù)計(jì)保費(fèi)將上漲３０％－３５％。如果物損賠償限額從２０００元提高到４０００元，預(yù)計(jì)保費(fèi)將上漲２０％－２５％。因此，集中調(diào)整死亡傷殘限額，同時(shí)適當(dāng)下調(diào)費(fèi)率，是“雙調(diào)整”原則下一個(gè)比較理想的方案。
聽證申請(qǐng)人認(rèn)為，如果大幅提高醫(yī)療費(fèi)用限額，就有可能造成所有投保人為少數(shù)人擴(kuò)大醫(yī)療費(fèi)用、虛增賠付成本的行為“埋單”，這也是一種不合理。特別需要說明的是，對(duì)于搶救費(fèi)用超出８０００元醫(yī)療費(fèi)用賠償限額的情況，在制度設(shè)計(jì)上已有安排，即通過道路交通事故社會(huì)救助基金來解決。目前的責(zé)任限額方案是在綜合考慮、權(quán)衡廣大車主的保費(fèi)負(fù)擔(dān)和保障需求后，所確定的一個(gè)相對(duì)合理的方案。如果部分車主有更高的保障需求和更強(qiáng)的保費(fèi)負(fù)擔(dān)能力，則可以通過投保商業(yè)性保險(xiǎn)予以補(bǔ)充。
舊版交強(qiáng)險(xiǎn)盈虧賬是怎樣計(jì)算的？
新華社北京１２月１４日電（記者毛曉梅、王文帥）上月底機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)首年專題財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告公布后，中國保監(jiān)會(huì)同時(shí)宣布了交強(qiáng)險(xiǎn)集中調(diào)高死亡傷殘賠償限額、適當(dāng)下調(diào)基礎(chǔ)費(fèi)率的雙向調(diào)整政策。公眾不免對(duì)此產(chǎn)生疑問：既然經(jīng)營出現(xiàn)虧損，為什么還要上調(diào)限額、下調(diào)費(fèi)率？
１４日在北京舉行的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽證會(huì)上，聽證申請(qǐng)人中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)代表２４家經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司交了一本“明白賬”。
賬面情況是這樣的：從２００６年７月１日至２００７年６月３０日，全國交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入５０７億元，其中尚未終止保險(xiǎn)責(zé)任的保費(fèi)２８０億元，已經(jīng)終止保險(xiǎn)責(zé)任的保費(fèi)（也就是“已賺保費(fèi)”）２２７億元，對(duì)應(yīng)的賠款支出１３９億元；發(fā)生各類經(jīng)營費(fèi)用１４１億元；投資收益１４億元。根據(jù)國內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，交強(qiáng)險(xiǎn)第一年賬面經(jīng)營虧損３９億元。
與其他行業(yè)一樣，保險(xiǎn)行業(yè)的核算主要也是考慮收入、成本、利潤三個(gè)因素。但這三個(gè)因素的含義在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)核算時(shí)均具有一定的特殊性。
一、收入：
保險(xiǎn)公司在簽發(fā)保單時(shí)所確認(rèn)的全部保費(fèi)，要根據(jù)保險(xiǎn)期限的發(fā)展，劃分為“已賺保費(fèi)”和“未到期責(zé)任準(zhǔn)備金”兩個(gè)部分。例如，假設(shè)一張６座以下家庭自用汽車交強(qiáng)險(xiǎn)保單是在２００７年１月１日生效，保費(fèi)收入為１０５０元，保險(xiǎn)期限為１年。盡管在簽發(fā)保單時(shí)保險(xiǎn)公司就收取了１０５０元的保費(fèi)，但在２００７年６月３０日進(jìn)行核算時(shí)，保險(xiǎn)公司實(shí)際只承擔(dān)了６個(gè)月的責(zé)任，因此保險(xiǎn)公司只賺取了相應(yīng)的一半的保費(fèi)。剩余的一半，則提取為未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，作為承擔(dān)剩余６個(gè)月保險(xiǎn)責(zé)任的儲(chǔ)備，因此這個(gè)資金實(shí)際上還是屬于投保人的，是保險(xiǎn)公司尚未賺取的保費(fèi)。
交強(qiáng)險(xiǎn)第一年收取的５０７億元保費(fèi)中，當(dāng)年已經(jīng)終止保險(xiǎn)責(zé)任的２２７億元為交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營第一年的已賺保費(fèi)；尚未終止保險(xiǎn)責(zé)任的２８０億元被提取為未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，用做未了責(zé)任期保單的賠付準(zhǔn)備。
二、成本：
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的成本支出主要包括賠付成本和費(fèi)用支出兩個(gè)方面。
第一個(gè)方面是賠付成本。賠付成本包括已經(jīng)實(shí)際支付的賠款和為已經(jīng)發(fā)生、但還沒有賠付的賠案而提取的“未決賠款準(zhǔn)備金”。比如，假設(shè)客戶在保險(xiǎn)期限內(nèi)發(fā)生了一起交通事故，造成一行人受傷住院，初步估計(jì)醫(yī)療費(fèi)用為５０００元，可能導(dǎo)致殘疾補(bǔ)償為４萬元。但由于傷者的治療需要一定的時(shí)間，到了保險(xiǎn)公司核算損益的時(shí)候，傷者仍未出院。因此，４．５萬元的賠款就沒有實(shí)際支付給被保險(xiǎn)人。但這個(gè)時(shí)候保險(xiǎn)公司要將４．５萬元提取出來，作為未來賠款的準(zhǔn)備，等到傷者出院、賠案完全處理完畢后再支付給客戶。因此，未決賠款準(zhǔn)備金是隨著賠案的處理，保險(xiǎn)公司必須要支付給客戶的確定成本，因而也是保險(xiǎn)公司賠付成本的一個(gè)重要組成部分。特別是交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營的第一年，由于大量大額賠案沒有完成賠付，１３９億元的賠付成本中包含了９５億元的未決賠款準(zhǔn)備金，這是一個(gè)符合責(zé)任保險(xiǎn)賠款普遍分布規(guī)律的現(xiàn)象。
第二個(gè)方面是費(fèi)用支出，主要包括營業(yè)稅金及附加、保險(xiǎn)保障基金、手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)用和承保費(fèi)用。公眾普遍關(guān)注的一個(gè)問題是，交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營管理費(fèi)用達(dá)到１４１億元，占到保費(fèi)收入的２７．７４％，是不是成本過高？
首先，需要說明的是１４１億元中包括保險(xiǎn)公司經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)的內(nèi)部成本和外部成本兩部分。其中，外部成本包括保險(xiǎn)公司在經(jīng)營過程中必須上繳國家的營業(yè)稅金、保險(xiǎn)保障基金和監(jiān)管費(fèi)，共計(jì)３４億元，占所有費(fèi)用支出的２４．１％，占保費(fèi)的６．６４％；還包括了支付給中介機(jī)構(gòu)的代理手續(xù)費(fèi)１５．７億元，占所有費(fèi)用支出的１１．１％，占保費(fèi)的３．１％。前述外部成本合計(jì)４９．７億元，占所有費(fèi)用支出的３５．２％，占保費(fèi)的９．８％。保險(xiǎn)公司內(nèi)部成本，即保險(xiǎn)公司的自身經(jīng)營費(fèi)用為９１億元，占保費(fèi)的１８％。
在過去的一年里，保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營過程中，承保了５７５５萬輛機(jī)動(dòng)車，處理了大量的單證和賠案。為此，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。
其次，保險(xiǎn)公司經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)用水平與經(jīng)營其他業(yè)務(wù)的費(fèi)用水平相比，是相對(duì)較低的。從２００６年全行業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表匯總數(shù)據(jù)看，保險(xiǎn)公司經(jīng)營其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的費(fèi)用占保費(fèi)比重為１８．６％，而交強(qiáng)險(xiǎn)首年雖然有一些一次性的前期投入，但費(fèi)用率仍相對(duì)較低，為１８．２％。
第三，與其他國家和地區(qū)的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用水平相比。比如日本，強(qiáng)制三者險(xiǎn)實(shí)行政府經(jīng)營模式，家庭自用車定價(jià)時(shí)預(yù)定費(fèi)用率為３５％。我國臺(tái)灣地區(qū)自２００６年３月１日開始執(zhí)行的強(qiáng)制汽車責(zé)任保險(xiǎn)新費(fèi)率中規(guī)定，扣除各項(xiàng)稅費(fèi)、救助基金后，經(jīng)營管理費(fèi)用率為２５％，高于我們交強(qiáng)險(xiǎn)扣除營業(yè)稅及保險(xiǎn)保障基金后的經(jīng)營費(fèi)用率。
三、利潤：
收入減去成本，簡單地講就是已賺保費(fèi)（２２７億元）減去賠款（１３９億元）和費(fèi)用（１４１億元）后，就得到承保利潤。由于保險(xiǎn)公司可以按照安全穩(wěn)健原則對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)資金進(jìn)行投資，將產(chǎn)生投資收益。因此，承保利潤加上投資收益（１４億元）后，就得到了經(jīng)營利潤（負(fù)３９億元）。
“雙調(diào)整”會(huì)不會(huì)造成交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營“大起大落”？
新華社北京１２月１４日電（記者毛曉梅、王文帥）機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)是我國第一個(gè)法定強(qiáng)制保險(xiǎn)，這項(xiàng)全新的制度真正實(shí)施才一年多，需要在實(shí)踐中不斷改革和完善。此次中國保監(jiān)會(huì)提出的“雙向調(diào)整”政策邁出了交強(qiáng)險(xiǎn)改革的關(guān)鍵一步。交強(qiáng)險(xiǎn)貴在平穩(wěn)起步、長遠(yuǎn)發(fā)展，在保額提高１倍、基礎(chǔ)費(fèi)率平均下調(diào)１０％的新方案下，交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營將會(huì)出現(xiàn)怎樣的結(jié)果，會(huì)不會(huì)造成“大起大落”？
１４日在北京舉行的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽證會(huì)上，聽證申請(qǐng)人中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在分析提出種種現(xiàn)實(shí)和可能性的同時(shí)，亦對(duì)本次調(diào)整后的經(jīng)營趨勢做出了一個(gè)初步評(píng)估。
首先，以第一個(gè)完整經(jīng)營年度的經(jīng)營結(jié)果為基準(zhǔn)，實(shí)施新方案之后將產(chǎn)生五個(gè)方面影響：責(zé)任限額上升至１２萬元，賠付成本將上升１５％－２０％；無責(zé)案件賠付比例從２０％降至１０％，賠付成本將下降約２％－３％；根據(jù)交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率浮動(dòng)辦法，沒有發(fā)生交通事故的被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車將按年享受費(fèi)率優(yōu)惠，根據(jù)事故發(fā)生比例，考慮每年新車增長量，預(yù)計(jì)２００８年總體費(fèi)率下浮幅度將達(dá)到８％－１０％；本次擬推出的費(fèi)率調(diào)整方案將導(dǎo)致整體費(fèi)率水平進(jìn)一步下降６％－７％；保險(xiǎn)公司經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)第一年的費(fèi)用投入較大，經(jīng)營穩(wěn)定后，費(fèi)用水平將逐步穩(wěn)定到一個(gè)正常水平，費(fèi)用率可能比目前降低１％－２％。
前述５個(gè)因素只是一種靜態(tài)預(yù)測。同時(shí)，還有幾個(gè)動(dòng)態(tài)性的不確定因素會(huì)影響交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營結(jié)果。其中，積極因素包括：隨著交通安全管理的不斷加強(qiáng)，人們安全意識(shí)的提高，交通安全狀況將逐步好轉(zhuǎn)，交通事故率、萬車死亡率將逐年下降，有可能降低交強(qiáng)險(xiǎn)的出險(xiǎn)率，從而降低賠付成本；目前交強(qiáng)險(xiǎn)的投保率為３８％，雖比交強(qiáng)險(xiǎn)施行前車險(xiǎn)的投保率提高了４個(gè)百分點(diǎn)，但仍處于相對(duì)較低的水平。隨著交強(qiáng)險(xiǎn)的宣傳與推廣，交通執(zhí)法力度的加大，投保率還將不斷上升，可進(jìn)一步攤薄固定成本投入，降低費(fèi)用率；社會(huì)各界對(duì)道路交通安全法第７６條的修改問題比較關(guān)注。如果能通過修改法律將財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任剔除，賠付成本將降低２５％左右，賠案處理費(fèi)用也會(huì)大幅下降。那么，人身傷亡保障額度還會(huì)有較大的上升空間；同時(shí)，如果能夠調(diào)整無過錯(cuò)賠償原則，賠付成本也將進(jìn)一步降低；如果能夠?qū)粡?qiáng)險(xiǎn)這一社會(huì)公益性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)給予稅收減免等政策支持，則交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營成本會(huì)顯著降低。
但是，也有一些不確定性因素有可能進(jìn)一步提高交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營成本：１、人身傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同地區(qū)的人均可支配收入確定的，收入水平的提高將導(dǎo)致人身傷亡賠付成本不斷上升；醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用、汽車維修價(jià)格的上漲將直接導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)營成本的上升。目前定價(jià)所依據(jù)的成本，在２００８年、２００９年就可能低于實(shí)際水平，導(dǎo)致賠付水平的提高；２、道路交通事故社會(huì)救助基金制度建立后，將對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的價(jià)格水平產(chǎn)生影響；３、雖然今年資本市場形勢較好，使交強(qiáng)險(xiǎn)獲得較好的投資收益，但資本市場存在著較大的不確定，這將直接影響交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營結(jié)果。
綜上所述，新方案推出后，交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營既有一些積極因素，可能降低其經(jīng)營成本；但也面臨著一些不確定因素，可能進(jìn)一步影響交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營結(jié)果，給保險(xiǎn)公司帶來較大的挑戰(zhàn)。
聽證申請(qǐng)人表示，保險(xiǎn)行業(yè)將積極利用有利因素，化解不利因素，以新方案的推出為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營管理，提高服務(wù)水平，切實(shí)將交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展好、經(jīng)營好、管理好。同時(shí)也希望通過社會(huì)各界的共同參與，進(jìn)一步完善交強(qiáng)險(xiǎn)的制度建設(shè)，提升公眾的交通安全意識(shí)、規(guī)范自身的交通行為，促使社會(huì)交通事故成本不斷降低，形成一個(gè)更加和諧的社會(huì)交通環(huán)境。
交強(qiáng)險(xiǎn)投保率僅38％ 因摩托車和拖拉機(jī)投保率較低
新華社北京１２月１４日電（記者王文帥、毛曉梅）記者從１４日在京舉行的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽證會(huì)上獲悉，交強(qiáng)險(xiǎn)首年投保率僅有３８％的主要原因是摩托車和拖拉機(jī)的投保率較低，分別為２６％和１５％。
據(jù)交強(qiáng)險(xiǎn)首年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告顯示，在２００６年７月１日至２００７年６月３０日交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施的第一個(gè)業(yè)務(wù)年度內(nèi)，全國共有５７５５萬輛各類機(jī)動(dòng)車投保了交強(qiáng)險(xiǎn)，按截至今年６月底全國１．５３億輛的機(jī)動(dòng)車保有量計(jì)算，投保率僅為３８％。而交強(qiáng)險(xiǎn)作為一個(gè)法定強(qiáng)制保險(xiǎn)，理論上應(yīng)有１００％的投保率。
聽證會(huì)上，聽證申請(qǐng)人中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)代表陳東輝在陳述中表示，出現(xiàn)這樣的結(jié)果主要是因?yàn)樵谒袡C(jī)動(dòng)車中占比達(dá)到６５％的摩托車和拖拉機(jī)投保率較低，分別只有２６％和１５％；而在所有機(jī)動(dòng)車中占比為３５％的汽車，投保率已達(dá)到６２％，處于一個(gè)相對(duì)較高的水平。
總體來看，交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營提高了車險(xiǎn)的承保面。與交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施前相比，陳述指出車險(xiǎn)的投保率提高了４個(gè)百分點(diǎn)，其中汽車的投保率提高了３個(gè)百分點(diǎn)。隨著交強(qiáng)險(xiǎn)的宣傳與推廣、交通執(zhí)法力度的加大，投保率將不斷上升，可進(jìn)一步攤薄固定成本投入，降低費(fèi)用率。
據(jù)記者了解，從世界各國經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)來看，也存在著承保率由低到高的過程，如美國（各州實(shí)施強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)間不一）加利福尼亞州從１９９５年至２００３年汽車強(qiáng)制保險(xiǎn)承保率從７０％逐步提高到８５％。
