交強(qiáng)險(xiǎn)聽(tīng)證會(huì)１４日舉行 各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒
新華社北京１２月１３日電(記者王文帥、毛曉梅)備受關(guān)注的以“提保額、降保費(fèi)”為主題的交強(qiáng)險(xiǎn)(全稱(chēng)“機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)”)費(fèi)率調(diào)整聽(tīng)證會(huì)１４日將在京舉行。記者１３日從中國(guó)保監(jiān)會(huì)了解到，目前聽(tīng)證會(huì)各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒，這將是我國(guó)金融行業(yè)第一個(gè)全國(guó)性的聽(tīng)證會(huì)。
聽(tīng)證會(huì)的功能是使決策者在決策之前充分傾聽(tīng)各種不同意見(jiàn)，聽(tīng)證在前、決策在后。此次聽(tīng)證會(huì)的內(nèi)容，是就中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)代表經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的會(huì)員公司向保監(jiān)會(huì)提交的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案，廣泛聽(tīng)取車(chē)主、行人、保險(xiǎn)公司、專(zhuān)家等各方面意見(jiàn)。根據(jù)聽(tīng)證會(huì)結(jié)果，保監(jiān)會(huì)將最終決定交強(qiáng)險(xiǎn)新的責(zé)任限額和基礎(chǔ)費(fèi)率方案。
聽(tīng)證會(huì)將由聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證申請(qǐng)人和聽(tīng)證代表組成，三方各占一定席位。保監(jiān)會(huì)有關(guān)公告顯示，聽(tīng)證主持人將由保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息部副主任裴光擔(dān)任；聽(tīng)證申請(qǐng)人是中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，屆時(shí)將有８位代表出席；聽(tīng)證代表２２名，包括此前抽簽產(chǎn)生的投保人代表１２名、社會(huì)公眾代表４名，以及保監(jiān)會(huì)邀請(qǐng)的有關(guān)協(xié)會(huì)代表３名、專(zhuān)家學(xué)者代表３名。此外，來(lái)自各地的１５名旁聽(tīng)人員將在聽(tīng)證會(huì)上列席旁聽(tīng)。
根據(jù)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)程序，首先將由申請(qǐng)人說(shuō)明定價(jià)方案、依據(jù)和理由，隨后聽(tīng)證代表對(duì)制定價(jià)格的方案進(jìn)行質(zhì)證和辯論，接著由申請(qǐng)人陳述意見(jiàn)，最后聽(tīng)證代表對(duì)聽(tīng)證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。
交強(qiáng)險(xiǎn)聽(tīng)證：聽(tīng)證代表旁聽(tīng)人員會(huì)前熱議交強(qiáng)險(xiǎn)
新華社北京１２月１３日電（記者王文帥、毛曉梅）我國(guó)金融行業(yè)第一個(gè)全國(guó)性聽(tīng)證會(huì)——“交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽(tīng)證會(huì)”１４日將在北京舉行。聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之前，記者電話(huà)采訪了聽(tīng)證會(huì)部分投保人代表、社會(huì)公眾代表、專(zhuān)家協(xié)會(huì)代表和旁聽(tīng)人員，了解到他們作為普通百姓對(duì)于交強(qiáng)險(xiǎn)的關(guān)注、他們與交強(qiáng)險(xiǎn)之間的故事以及對(duì)聽(tīng)證會(huì)的期待。
投保人代表：“我們應(yīng)該有知情權(quán)”
聽(tīng)證代表半數(shù)以上來(lái)自投保人一方，共１２席，他們都是自愿報(bào)名、抽簽產(chǎn)生的，聽(tīng)證會(huì)上將履行的職責(zé)是對(duì)聽(tīng)證申請(qǐng)人中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)提出的“交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率方案”進(jìn)行質(zhì)詢(xún)和辯論。記者在采訪中了解到，投保人代表除了認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)過(guò)高、保額過(guò)低外，還認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)存在一些制度缺陷。
個(gè)人投保人代表、空軍北京軍械修理廠的袁方認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)還沒(méi)有形成對(duì)投保人利益的保障機(jī)制，消費(fèi)者不知道保險(xiǎn)公司各項(xiàng)花費(fèi)是否合理，“交強(qiáng)險(xiǎn)不是商業(yè)險(xiǎn)，我們沒(méi)有買(mǎi)與不買(mǎi)的選擇，理所應(yīng)當(dāng)有知情權(quán)和表決權(quán)?！眮?lái)自廣東的工程師鄭宗暉對(duì)保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)情況尤為關(guān)注，“應(yīng)該公開(kāi)費(fèi)率制定過(guò)程，不能讓保險(xiǎn)公司賺這個(gè)錢(qián)?！?/p>
來(lái)自河北黃驊市的單位投保人代表魏文濤表示，對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)第一年費(fèi)率厘定的透明度問(wèn)題以及是否符合法律程序有疑問(wèn)。不過(guò)他對(duì)此次上提保額、下調(diào)費(fèi)率的初步方案較為滿(mǎn)意：“我們單位的車(chē)型是特種車(chē)一，按照調(diào)整后的方案，每輛車(chē)可?。玻埃埃岸嘣ＹM(fèi)?！?/p>
受訪的投保人代表普遍認(rèn)為“財(cái)產(chǎn)無(wú)責(zé)賠付”應(yīng)盡快取消，“別人撞了我，我沒(méi)責(zé)任反而要賠錢(qián)給他”太沒(méi)道理。來(lái)自北京首鋼汽運(yùn)公司的單位投保人代表劉旭升說(shuō)，“交強(qiáng)險(xiǎn)對(duì)財(cái)產(chǎn)損失實(shí)行無(wú)責(zé)賠付的確不合理，可現(xiàn)在道路交通安全法第７６條還沒(méi)修改好，談這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有意義?！闭?yàn)槿绱耍杏X(jué)聽(tīng)證會(huì)在此時(shí)召開(kāi)有些不合時(shí)宜。
受訪者均對(duì)保監(jiān)會(huì)召開(kāi)費(fèi)率調(diào)整聽(tīng)證會(huì)這一做法表示肯定。來(lái)自江蘇無(wú)錫的張亦濤代表說(shuō)，“保監(jiān)會(huì)就費(fèi)率調(diào)整舉行聽(tīng)證，聽(tīng)取民意，這本身就是一種進(jìn)步?！?/p>
社會(huì)公眾代表：“交強(qiáng)險(xiǎn)要真正提高承保面”
社會(huì)公眾作為道路通行者是交強(qiáng)險(xiǎn)保障的對(duì)象，此次聽(tīng)證會(huì)報(bào)名最踴躍的正是這一群體，抽簽中其“中簽率”最低。山西襄汾縣的中學(xué)教師曹建軍就是４位社會(huì)公眾代表之一，他對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)有著特殊的期許。據(jù)悉，曹建軍的舅舅曾是一起交通事故的受害者，肇事司機(jī)在法院宣判后卻表示沒(méi)有能力賠付，“所以我希望交強(qiáng)險(xiǎn)制度能夠真正在各地執(zhí)行起來(lái)。”在他看來(lái)，交強(qiáng)險(xiǎn)關(guān)鍵是保額要高，例如提高到十幾萬(wàn)、二十萬(wàn)元，不僅可減輕肇事司機(jī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且一部分投保人就可以不用補(bǔ)充商業(yè)險(xiǎn)了。
天津公務(wù)員任世杰認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)有關(guān)信息的發(fā)布過(guò)于倉(cāng)促，他對(duì)保監(jiān)會(huì)如何確保交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)是分開(kāi)管理單獨(dú)核算、每年交通事故發(fā)生率不一樣保險(xiǎn)公司怎能保證“不盈不虧”等問(wèn)題感到迷惑，希望能在聽(tīng)證會(huì)上弄清楚。北京一位大學(xué)教師章春娥稱(chēng)，“感覺(jué)交強(qiáng)險(xiǎn)就是搶錢(qián)的，對(duì)我沒(méi)有任何幫助”。
專(zhuān)家、協(xié)會(huì)代表：“交強(qiáng)險(xiǎn)是新事物難以一步到位”
來(lái)自中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等單位的３名協(xié)會(huì)代表和３名專(zhuān)家代表都是由保監(jiān)會(huì)確定產(chǎn)生的。專(zhuān)家代表、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)郝演蘇教授表示，交強(qiáng)險(xiǎn)在中國(guó)屬于新生事物，由于保險(xiǎn)是定價(jià)在先、成本核算在后，因此試行一段時(shí)間調(diào)整一次較為科學(xué)，不能指望一步到位。他認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)至少需要５年時(shí)間才能有一個(gè)相對(duì)合理穩(wěn)定的價(jià)格?！拔以诼?tīng)證會(huì)上將本著客觀公正的態(tài)度，在各方觀點(diǎn)之間做好一個(gè)平衡?！彼f(shuō)。
南開(kāi)大學(xué)朱銘來(lái)教授也表示，“希望能從學(xué)者角度給消費(fèi)者一個(gè)解釋?zhuān)ń粡?qiáng)險(xiǎn)應(yīng)該怎么樣、我們現(xiàn)在能做到哪一步、還存在什么問(wèn)題、需要做哪些改進(jìn)等等，因?yàn)楹芏喽寂c國(guó)情有關(guān)。提保額、降保費(fèi)這個(gè)大思路值得肯定，但細(xì)節(jié)有待進(jìn)一步探討?！?/p>
協(xié)會(huì)代表、中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王麗梅認(rèn)為，一項(xiàng)新制度只有真正貫徹好、執(zhí)行好，才能發(fā)揮作用，否則就會(huì)產(chǎn)生弊端。她表示，將在聽(tīng)證會(huì)上實(shí)事求是地反映交強(qiáng)險(xiǎn)存在的問(wèn)題，將群眾的呼聲傳遞給政府部門(mén)。
旁聽(tīng)人員：“我們對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)很關(guān)注”
旁聽(tīng)人員來(lái)自各地，他們?cè)诼?tīng)證會(huì)上只能列席旁聽(tīng)。記者采訪的幾位旁聽(tīng)人員均表示，“我們對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)非常關(guān)注”、“想在聽(tīng)證會(huì)上聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家的觀點(diǎn)”。
盧宏偉是湖北廣水市人民法院的副院長(zhǎng)，每年遇到與交強(qiáng)險(xiǎn)有關(guān)的案件有四五十件。他認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)可將個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)承擔(dān)，達(dá)到司法救助的目的，體現(xiàn)了以人為本的精神。
王洪曾經(jīng)是一位保險(xiǎn)公司基層管理人員，他說(shuō)，“發(fā)生交通事故有人管，這本身就是一種社會(huì)進(jìn)步?！睂?duì)于上提保額下調(diào)費(fèi)率，他認(rèn)為，在物價(jià)普遍上漲的形勢(shì)下，交強(qiáng)險(xiǎn)反而更便宜了，這可以督促保險(xiǎn)公司降低成本、提高管理水平，因此對(duì)行業(yè)發(fā)展大有裨益。
阿地力江是中國(guó)政法大學(xué)在讀博士生，曾經(jīng)旁聽(tīng)過(guò)北京地鐵票價(jià)聽(tīng)證會(huì)。他表示雖然對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)了解不多，但能認(rèn)識(shí)到交強(qiáng)險(xiǎn)目前存在許多一時(shí)解決不了的問(wèn)題，需要經(jīng)歷一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過(guò)程。
