貿(mào)易平衡、匯率改革、食品安全、節(jié)能環(huán)保
——聚焦第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話四大關(guān)鍵詞
新華社北京１２月１１日電（記者徐松）作為中美兩國政府間最高層次的磋商機制，第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話將于１２月１２日在北京舉行。對話將以“抓住經(jīng)濟全球化的機遇、應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)”為主題，就兩國長期性、戰(zhàn)略性、宏觀性的經(jīng)濟問題展開磋商，同時適度關(guān)注當(dāng)前兩國經(jīng)貿(mào)合作中的熱點問題。此間分析普遍認(rèn)為，貿(mào)易平衡、人民幣匯率、食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全以及節(jié)能環(huán)保等議題將成為引領(lǐng)本次對話的關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞一：貿(mào)易平衡發(fā)展
中美經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的重要基礎(chǔ)，也是兩國最重要的利益交會點之一。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，２００７年１－１０月，中美貿(mào)易額２４８１．９億美元，同比增長１５．７％。其中，中國自美國進口５７１．７億美元，同比增長１６．３％；出口１９１０．２億美元，同比增長１５．５％。
目前，中美兩國已互為第二大貿(mào)易伙伴，雙邊經(jīng)貿(mào)合作“你中有我、我中有你、互利互補”的格局進一步深化，給兩國人民帶來了實實在在的好處。在貿(mào)易方面，中國物美價廉的產(chǎn)品為美國廣大消費者帶來了更多的選擇，并為美國消費者每年節(jié)省１０００多億美元開支；中國還是美國增長最快的主要出口市場，去年美對華出口增速高達３２％。在投資方面，美國對華投資使企業(yè)獲得了更多市場準(zhǔn)入機會，分享了中國市場增長好處。在中國制造業(yè)２２個大類和１００多個服務(wù)行業(yè)中，均有美國企業(yè)投資；２００６年，在華運營美資企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入１２００億美元。中國也從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中獲益良多，其中既包括資金、技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，也包括數(shù)以百萬計的就業(yè)機會。
中國實行進出口基本平衡的方針，并不刻意追求順差。中美貿(mào)易出現(xiàn)不平衡的局面原因是多方面的，這其中既有國際分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素，也存在順差轉(zhuǎn)移，許多外國企業(yè)到中國投資再出口，把原來所在地的對美順差帶到了中國的原因。此外，美國對華高科技產(chǎn)品出口實行嚴(yán)格管制，限制中國從美國進口。中國想買的高新技術(shù)產(chǎn)品美國不賣，這是中美兩國貿(mào)易不平衡的一大關(guān)鍵原因。
關(guān)鍵詞二：人民幣匯率改革
自２００５年７月２１日啟動人民幣匯率機制改革以來，中國堅持主動性、漸進性、可控性原則，穩(wěn)步推進人民幣匯率機制改革，匯率彈性不斷增強，雙向波動趨勢日益明顯，人民幣匯率走出了“小碎步”升值、不斷創(chuàng)新高的態(tài)勢。兩年來，人民幣對美元升值達１１．９％。
人民幣匯率的適度調(diào)整，保持了中國企業(yè)和中國經(jīng)濟的穩(wěn)定，對周邊國家經(jīng)濟的穩(wěn)定也產(chǎn)生積極影響。然而，美元最近一段時間持續(xù)貶值，使得外國人持有的、以美元標(biāo)價的資產(chǎn)價值不斷下跌，那些以對美出口為主導(dǎo)國家的經(jīng)濟受到明顯影響，國際貨幣體系的穩(wěn)定性也面臨挑戰(zhàn)。
匯率在一定程度上影響貿(mào)易平衡，但并不是唯一決定的因素。人民幣升值后，中國的出口并沒有減少，這反映了全球產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)構(gòu)和中國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。事實上，美國就業(yè)機會減少和對華貿(mào)易逆差的主要原因并不在于中國的匯率政策。美國著名“智庫”蘭德公司亞太政策研究中心主任威廉·奧弗霍爾特曾撰文指出，中國貨幣的升值并不會大幅減少美國的貿(mào)易逆差，而且?guī)缀醪粫槊绹鴩鴥?nèi)創(chuàng)造新的就業(yè)機會。
關(guān)鍵詞三：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題首次在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話議題中出現(xiàn)，引人關(guān)注。今年以來，先后出現(xiàn)的“美國寵物食品三聚氰胺事件”“二甘醇牙膏事件”以及“召回涂料含鉛玩具事件”等事件頻發(fā)，給中國貿(mào)易出口造成嚴(yán)重影響，引起中國政府和國際社會的高度重視。
從今年８月開始，中國在全國范圍內(nèi)采取了史無前例的保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全特別行動。從召開全國質(zhì)量工作大會，到成立國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，再到實施不合格產(chǎn)品召回制度，今年以來中國采取“鐵腕”政策強化食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全，其力度之大令世界矚目。
應(yīng)當(dāng)看到，工業(yè)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)的全球化趨勢，使得食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全問題正演變?yōu)橐粋€全球問題，不應(yīng)特別針對中國。中國政府始終高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，在立法、行政、輿論監(jiān)督上都采取了有力措施，并通過不斷學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗和做法，加強產(chǎn)品和食品安全的國際合作，提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
據(jù)國家質(zhì)檢總局局長李長江介紹，在本次對話中，中美雙方將本著加強合作、實現(xiàn)雙贏的目標(biāo)努力磋商，爭取取得積極成果。相信戰(zhàn)略對話對于提高雙方產(chǎn)品質(zhì)量、促使雙方通過加強合作解決貿(mào)易中出現(xiàn)的問題將起到積極的推動作用。
關(guān)鍵詞四：節(jié)能與環(huán)保
節(jié)約能源，保護環(huán)境，實現(xiàn)人與社會的可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)今國際社會的共識。中美在能源環(huán)保領(lǐng)域合作能夠幫助中國改善能源結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體排放和環(huán)境污染，同時又能夠使美國先進環(huán)保節(jié)能技術(shù)有廣闊的商業(yè)化價值，實現(xiàn)雙方共贏。
國家發(fā)改委主任馬凱在第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話前接受新華社記者專訪時表示：能源合作可成為中美經(jīng)貿(mào)合作的新增長點。美國在提高煤炭使用效率和發(fā)展清潔能源方面有先進的技術(shù)和較豐富的經(jīng)驗，中美在提高煤炭利用效率和發(fā)展清潔能源方面具有很強的發(fā)展?jié)摿途薮笊虣C。
中國自去年制定了切實的節(jié)能減排目標(biāo)，即在２００６年至２０１０年將單位ＧＤＰ能耗降低２０％左右，主要污染物排放總量減少１０％。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量這兩個主要污染物排放總量首次雙雙下降。
中國是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的締約方，并簽署了旨在減少全球溫室氣體排放的《京都議定書》。《公約》所確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和公平原則，凝聚了國際社會共識。作為履行《公約》的一項重要義務(wù)，中國于今年６月發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。這是我國第一部應(yīng)對氣候變化的政策性文件，也是發(fā)展中國家在該領(lǐng)域的第一部國家方案。 根據(jù)上述方案，中國將采取一系列法律、經(jīng)濟、行政及技術(shù)等手段，減緩溫室氣體排放，并提高適應(yīng)氣候變化的能力。據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，預(yù)計未來五年，中國用于節(jié)能環(huán)保設(shè)備的投資將達到３０００億美元，占世界市場的３０％。
“希望中美雙方能夠進行深入交流和磋商，共同探討和發(fā)掘中美能源合作的新亮點?！瘪R凱說。
吳儀與保爾森就第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話舉行磋商
7月31日，胡錦濤主席特別代表、國務(wù)院副總理吳儀在北京中南海紫光閣同美國總統(tǒng)布什特別代表、財政部長保爾森就第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話舉行磋商。新華社記者 李學(xué)仁攝
新華社北京７月３１日電（記者徐松）胡錦濤主席特別代表、國務(wù)院副總理吳儀３１日在中南海紫光閣同美國總統(tǒng)布什特別代表、財政部長保爾森就第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話舉行磋商。雙方就對話原則、議題及相關(guān)安排交換了看法。
商務(wù)部就中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話相關(guān)經(jīng)貿(mào)問題答記者問
新華社北京12月10日電 第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話（SED）即將于12月12-13日在北京舉行。國際社會對此次中美高層對話、相關(guān)成果及未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向表示了極大的關(guān)注。商務(wù)部陳德銘副部長近日就SED相關(guān)經(jīng)貿(mào)問題接受了記者采訪。
謝旭人談中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話：深入對話 加強合作
新華社北京12月9日電 由國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)布什共同倡導(dǎo)建立的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，是中美兩國經(jīng)濟領(lǐng)域的高層對話。前兩次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話分別于2006年12月和2007年5月在北京和華盛頓成功舉行，影響深遠。第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話將于2007年12月12日-13日在北京舉行，各方對此極為關(guān)注。為此，我們就此次對話的議題、主要內(nèi)容等話題采訪了財政部部長謝旭人。
李長江：中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話力促雙方食品安全合作
新華社北京１２月１０日電（記者郝亞琳）國家質(zhì)檢總局局長李長江１０日在接受采訪時表示，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題將是即將舉行的第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中，中美雙方都關(guān)注的話題之一，相信這一對話將積極推動雙方在這一領(lǐng)域的進一步合作。
