新華社杭州１２月５日電（記者 裘立華 李亞彪）作為中國能源緊缺的省份，節(jié)能降耗必定成為浙江發(fā)展中無法規(guī)避的話題。在內(nèi)在需求與外在壓力的雙重重壓下，浙江節(jié)能降耗正在從自省向自覺轉(zhuǎn)變，成為經(jīng)濟發(fā)展的新態(tài)勢。
能源緊缺——浙江經(jīng)濟的“附骨之刺”
在紹興新民發(fā)電廠的辦公樓里，電梯經(jīng)常是關(guān)閉的，居然成了一個擺設。電廠董事長陳梅銘的理由是，樓層不高，多走幾步，既健身，又省電。
陳梅銘的節(jié)電意識是從２００３年開始的，因為當時浙江遭遇了嚴重的“電荒”，成為全國拉閘限電范圍最大、缺電最嚴重的省份。浙江省省長呂祖善曾痛惜地說，當年非典對浙江經(jīng)濟的影響大約在０．３個百分點，而電力短缺、拉閘限電導致的ＧＤＰ損失卻達到０．６個百分點。
從２００３年開始，“電荒”一直是浙江經(jīng)濟發(fā)展的“附骨之刺”，到２００６年，“電荒”終于開始緩解。但此時中央又出臺嚴格措施，要求節(jié)能降耗，定下的目標是到“十一五”末節(jié)能降耗達到２０％，這比浙江省自己規(guī)劃的１５％的目標高出了５個百分點。
對于浙江面臨的雙重壓力，浙江省副省長金德水曾在多種場合表示，節(jié)能降耗是浙江無法繞過的坎，節(jié)能降耗是現(xiàn)實所逼。
從近期看，浙江省能源產(chǎn)出不可能有改觀，但能源消費增長的勢頭卻十分強勁。根據(jù)浙江省“十一五”規(guī)劃綱要，以９％至１１％的經(jīng)濟增長速度計算，按照目前的能耗水平，到２０１０年浙江能源需求將達到１．８５億噸至２億噸標準煤。
硬性措施與優(yōu)惠政策“軟硬兼施”
政府推動是節(jié)能降耗的重要保障。浙江的民營企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級來實現(xiàn)節(jié)能降耗，在這過程中不可避免地面臨著“騰籠換鳥”的陣痛，而浙江省的對策是實行“軟硬兼施”的政策：一方面采取強硬措施，要求不達標企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；另一方面拿出實惠政策——誰早上節(jié)能項目，誰得到財政和稅收減免的實惠就多。
自２００５年開始，浙江先后出臺《浙江省人民政府關(guān)于加強節(jié)約用電工作的意見》等１０多個文件，制訂各種配套節(jié)電政策，對２１７家重點用能企業(yè)進行專項能源監(jiān)測和審計，提出整改建議１２３２條，迫使企業(yè)加強節(jié)能降耗基礎管理。同時強調(diào)依法關(guān)閉整改無望的企業(yè)，并規(guī)定凡需國家批準的項目，省內(nèi)年新增綜合用能３０００噸標準煤及以上新建、改建和擴建的項目，未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的一律不得審批、核準、備案和驗收。
同時，浙江省有關(guān)部門進一步明確，將由政府扶持，推動電力、紡織印染、造紙、冶金、建材、石化等行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。據(jù)了解，浙江省每年扶持１００項左右的節(jié)能重大技術(shù)推廣和示范項目，以促進全省節(jié)能技術(shù)改造的深入推進。與此同時，余熱和余壓利用、垃圾焚燒發(fā)電、高壓變頻調(diào)速和綠色照明等一批節(jié)能技術(shù)或產(chǎn)品也得到了廣泛應用。
節(jié)能降耗——浙江經(jīng)濟的新商機
浙江節(jié)能降耗在應對政府考核的同時，精明的企業(yè)家也從中發(fā)現(xiàn)了商機。
一項“綠色”技術(shù)——純低溫余熱發(fā)電，正在加速改變浙江水泥業(yè)“高能耗、高污染、低效益”的舊形象。
今年７月底，浙江建德三獅水泥有限公司的純低溫余熱發(fā)電項目正式并網(wǎng)發(fā)電。公司總經(jīng)理陳華說：“我們現(xiàn)在用這項技術(shù)每天發(fā)電２０萬千瓦時，接近企業(yè)用電量的一半，每月節(jié)省電費２５０萬元左右。這樣每噸水泥熟料成本下降了１５元，扣除設備折舊、人員工資等，每月產(chǎn)生２１０萬元左右的經(jīng)濟效益。”
“我們一下從吃電老虎變成產(chǎn)電大戶?！比{集團董事長姚季鑫說，目前集團內(nèi)部近一半的子公司共上馬了１８條純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)。如果全部建成，整個集團一年可發(fā)電３．５億千瓦時，增加利潤２億元，減少１８萬噸煤燃燒發(fā)電所排放的二氧化碳。
“煤電成本要占水泥生產(chǎn)總成本的約７０％。去年浙江省水泥全行業(yè)虧損，在水泥價格相對低迷的情況下，純低溫余熱發(fā)電項目便成了新的利潤增長點。這個項目不占地方，無須另蓋廠房，兩三年就能收回投資?！币决握f。
浙江省最近發(fā)布的水泥工業(yè)節(jié)能降耗指導意見明確，到２０１０年浙江省８１條新型干法水泥生產(chǎn)線都將實現(xiàn)余熱發(fā)電。此舉將使企業(yè)生產(chǎn)用電量減少三分之一，每年可減少能耗１００萬噸標準煤，從而使浙江省水泥工業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗下降３０％以上。
在水泥業(yè)爭相上馬純低溫余熱發(fā)電項目的同時，相關(guān)的發(fā)電設備制造企業(yè)也迎來了一個空前的大商機。
浙江省現(xiàn)有純低溫余熱發(fā)電裝置的三大主機設備汽輪機、發(fā)電機、鍋爐全部為國產(chǎn)產(chǎn)品，絕大部分由杭州中能汽輪動力有限公司、杭州發(fā)電設備廠、杭州鍋爐集團有限公司生產(chǎn)制造。
杭州中能汽輪動力有限公司副總經(jīng)理葛存飛說，如果浙江?。福睏l新型干法水泥生產(chǎn)線全部采用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，以平均每條線投資６０００萬元計，僅浙江省設備制造企業(yè)就面臨一個近５０億元的市場需求，而全國的市場更大。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，除已投產(chǎn)的和已在建的項目以外，預計我國截至２０１０年底，還需新建和改造的純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)近２００套，總投資將超過１００億元。
全國最大的除塵設備制造商——浙江菲達集團董事長舒英鋼說：“中國節(jié)能減排工作正在制造一個無法估量的市場，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷被拉伸，對于節(jié)能和環(huán)保設備制造業(yè)來說，必將引來一個黃金發(fā)展期?！?/p>
