新華社廣州１２月１日電（記者呂諾 楊霞）這是一場維護人民群眾生命健康和切身利益、維護我國產(chǎn)品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役——為期４個月的全國產(chǎn)品質量和食品安全專項整治，進入了最后攻堅階段。
１１月３０日在廣州舉行的全國產(chǎn)品質量和食品安全專項整治第三次現(xiàn)場會信息顯示，專項整治順利推進，成效逐步顯現(xiàn)，１２個量化指標大部分已經(jīng)完成。
一些突出問題得到解決
專項整治從農產(chǎn)品、加工食品、流通領域食品、餐飲消費、藥品、豬肉、進出口產(chǎn)品以及涉及人身健康安全產(chǎn)品等８個方面推向深入。
長期困擾監(jiān)管部門的小作坊、小餐館、小食雜店等難題有了很大的突破。一些涉及人身健康和安全的消費品無證生產(chǎn)的問題，在不少地方基本解決。企業(yè)安全使用食品原料和添加劑的意識明顯增強，很多地方小餐館的衛(wèi)生面貌大大改觀。
一系列喜人的數(shù)字開始呈現(xiàn)。截至目前，全國６７６個大中城市農產(chǎn)品批發(fā)市場已１００％納入監(jiān)測范圍，全國食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證率達到９６．３％，９８．７％的食品小作坊簽訂了質量安全承諾書。食堂和縣城以上餐飲單位全部實施量化分級管理，建立原料進貨索證的比例超過８０％，所用的生豬肉９９％來自定點屠宰企業(yè)。
專項整治是一場特殊戰(zhàn)役，藥品整治更是一場硬仗。全國依法關停藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)近３００家，收回ＧＭＰ證書１５７份，吊銷９００多家藥品企業(yè)經(jīng)營許可證。
經(jīng)專項整治，藥品注冊弄虛作假、突擊申報行為受到遏制，吉林省去年上半年平均每月受理近２００件藥品注冊申請，現(xiàn)在已下降到每月只有幾件。通過派駐監(jiān)督員制度的試行，山東省監(jiān)督員上報一些企業(yè)ＧＭＰ缺陷項目，安全隱患全部排除。地處沈陽的南六地區(qū)原來是全國聞名的假劣藥品集散地，通過整治，嚴重違法違規(guī)經(jīng)營企業(yè)被全部處理，數(shù)百個出租柜臺、千余名經(jīng)營者被清理，取締藥械黑庫房，搗毀制假售假黑窩點，藥品經(jīng)營秩序明顯好轉。
創(chuàng)新監(jiān)管加強服務
專項整治中，廣東注重制度建設，在創(chuàng)新機制上下工夫，率先建立了藥品生產(chǎn)質量受權人制度，實施重點藥廠派駐監(jiān)督員制度，開展創(chuàng)建“無假藥社區(qū)”活動；以出口玩具為突破口，對重點產(chǎn)品的設計制作、原材料和涂料使用加強了全過程的質量監(jiān)控。
整治的目的是為了更好更快地發(fā)展，各地堅持邊整改、邊服務。專項整治以來，堅持以法律法規(guī)特別是國務院“特別規(guī)定”為依據(jù)和準繩，堅決打擊查處各種制假售假違法犯罪活動。廣東全省先后出動執(zhí)法人員９６．８萬人次，查處案件１４２１２起，取締無證照經(jīng)營主體４４８１１家。
與此同時，各地也通過積極開展服務，促進市場主體健康發(fā)展。廣東指導企業(yè)做好整改、完善基本條件，使８萬多家企業(yè)取得經(jīng)營許可證，并對企業(yè)廠長、經(jīng)理和管理人員開展培訓。通過幫助出口企業(yè)應對國際技術壁壘、規(guī)避風險，廣東驊威玩具即將成為全國第一家申請并獲得出口免檢資格的玩具廠家，湛江國聯(lián)水產(chǎn)成為國內首家沖破美國自動扣留措施的企業(yè)，茂名佳輝食品公司從出口食品違規(guī)企業(yè)黑名單中剔除。
不少企業(yè)表示，這次專項整治對好企業(yè)有百利無一害，是發(fā)展提高的好機遇。藥品專項整治有力地促進了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，今年１月至８月，全國醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)總值３７８１億，同比增長２４．２％。
長效機制建設不斷跟進
產(chǎn)品質量和食品安全專項整治是一項長期任務，不可能畢其功于一役。
如何著眼長遠，構建與監(jiān)管相適應的系統(tǒng)完整的法規(guī)制度體系？如何結合實際，創(chuàng)新方式，構建監(jiān)管長效機制？這是各有關部門在專項行動中著力探索的問題。
繼發(fā)布《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》后，國務院最近討論通過了食品安全法（草案），已提請全國人大常委會審議。生豬屠宰管理條例（修訂稿）也將提請國務院常務會議審議。
各有關部門和工商總局印發(fā)了《關于深入開展肉品質量安全專項整治、進一步加強生豬屠宰監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》。河北、天津等省市還出臺了《農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管舉報獎勵辦法》《農產(chǎn)品質量安全工作目標量化考核辦法》《餐飲業(yè)食品原料采購索證進貨驗收及建立臺賬制度管理辦法》等。
目前，專項整治工作離最后結束只有一個月時間，各項量化指標完成在即。
“越到最后關頭，實現(xiàn)目標的難度會越大?！眹鴦赵寒a(chǎn)品質量和食品安全領導小組副組長、質檢總局局長李長江說，“只有一鼓作氣、乘勢而上，才能攻堅克難，全面完成整治任務?！?/p>
