最低工資制度不斷完善 最低工資標(biāo)準(zhǔn)大幅提高
勞動和社會保障部
最低工資制度是政府調(diào)節(jié)企業(yè)工資分配，保障勞動者特別是低收入勞動者取得合理勞動報酬的重要手段。最近幾年，國務(wù)院有關(guān)部門和各地政府按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“提高低收入者收入水平”的精神，進(jìn)一步完善最低工資制度，大幅度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)勞動者的工資水平不斷提高。
——制度規(guī)定不斷完善
2004年3月，勞動和社會保障部針對1993年制定的《企業(yè)最低工資規(guī)定》實施中存在的問題，總結(jié)實踐經(jīng)驗，修訂并印發(fā)了《最低工資規(guī)定》?！蹲畹凸べY規(guī)定》在四個方面進(jìn)行了完善：一是擴(kuò)大了覆蓋范圍，將民辦非企業(yè)單位勞動者列為最低工資保障對象；二是完善了標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，根據(jù)社會保障制度和住房制度改革的情況，將職工個人繳納的社會保險費、住房公積金納入確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮的因素；三是增加了標(biāo)準(zhǔn)形式，為適應(yīng)就業(yè)形式多樣化的需求，增加了適用于非全日制就業(yè)勞動者的小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)；四是確立了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，明確要求最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。通過以上修訂改進(jìn)，最低工資制度日臻完善，更加切合實際，更加有效地維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，并在實踐中得到貫徹執(zhí)行。
——保障范圍全面擴(kuò)展
一是地區(qū)全面覆蓋。2004年底，全國31個?。▍^(qū)、市）全部建立了最低工資制度，發(fā)布并執(zhí)行了本地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)；在此基礎(chǔ)上，2006年底，除西藏以外的所有省份進(jìn)一步頒布實施了小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，西藏自治區(qū)小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)目前也已報送自治區(qū)政府審批。二是人員范圍大大擴(kuò)展。非全日就業(yè)勞動者、民辦非企業(yè)單位就業(yè)人員等都納入到最低工資制度的保障范圍。
——最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整頻率加快、調(diào)整幅度加大
最近幾年，是我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整頻率最快、調(diào)整幅度最大的幾年。1994年至2004年3月，全國31個?。▍^(qū)、市）累計調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)117次，每個省份平均調(diào)整3.8次左右。2004年4月以來，各地區(qū)按照“每兩年至少調(diào)整一次”的要求，相繼進(jìn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，截至2006年底的近3年期間，累計調(diào)整60次，每個省份平均調(diào)整1.9次左右，調(diào)整頻率明顯加快。2006年，除西藏外，全國按規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)整的19個省份當(dāng)年全部進(jìn)行了調(diào)整，另有9個省份在2005年調(diào)整的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行了調(diào)整。在調(diào)整頻率加快的同時，標(biāo)準(zhǔn)提高幅度也有所加大，2006年底，各?。▍^(qū)、市）最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔的平均值，在2004年底的基礎(chǔ)上年均增幅達(dá)到14%，比1994年底至2004年底年均8%的增幅高6個百分點。2006年，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度一般都在30%左右，調(diào)整幅度最高的省份達(dá)到64%。
——貫徹執(zhí)行力度進(jìn)一步加大
最近幾年，各地勞動保障行政部門在工會等有關(guān)單位的支持下，加強(qiáng)了對用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況的執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步加大對違法案件的查處力度，對一些嚴(yán)重違反最低工資規(guī)定的用人單位予以曝光。同時，各級勞動保障行政部門還加強(qiáng)了對勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的管理，防止一些企業(yè)通過隨意提高勞動定額、降低計件單價等手段變相違反最低工資規(guī)定。這些措施總體上較好地保障了最低工資制度的貫徹落實，用人單位遵守最低工資規(guī)定的意識逐漸增強(qiáng)，廣大普通勞動者維護(hù)基本勞動報酬權(quán)益的意識逐漸形成，初步營造了執(zhí)行《最低工資規(guī)定》的較好社會氛圍。
以上四方面新進(jìn)展，有力保障了低收入勞動者獲取合理勞動報酬的基本權(quán)益，促進(jìn)了職工收入水平不斷提高，使全體職工共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，有利于逐步縮小收入分配差距，有效增加消費需求，對于維護(hù)社會公平正義，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧發(fā)揮了重要作用。
勞動保障部:適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn) 維護(hù)職工權(quán)益
記者２８日從勞動保障部了解到，勞動保障部已要求各地通過適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保最低工資實際水平不因當(dāng)?shù)叵M價格指數(shù)上升而降低，并隨經(jīng)濟(jì)增長逐步提高。勞動保障部《關(guān)于進(jìn)一步健全最低工資制度的通知》明確要求，近兩年內(nèi)只對最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次調(diào)整的地區(qū)，以及近年來最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度明顯低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY增幅和現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY比例明顯偏低的地區(qū)，今年年底前原則上都要對最低工資標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行調(diào)整。
《關(guān)于進(jìn)一步健全最低工資制度的通知》全文
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
最低工資制度實施以來，有效地保障了勞動者的基本生活，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但實施中也存在一些問題，主要是一些地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定不夠科學(xué)合理，部分企業(yè)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資，少數(shù)企業(yè)采取延長勞動時間、隨意提高勞動定額、降低計件單價等手段變相違反最低工資規(guī)定。為改進(jìn)和加強(qiáng)對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)節(jié)，促進(jìn)低收入勞動者的工資水平合理增長，維護(hù)勞動者的合法勞動報酬權(quán)益，現(xiàn)就進(jìn)一步健全和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度通知如下
上海研究“最低薪酬制度”作為最低工資制度補(bǔ)充
新華社上海９月２６日電（記者 高路、俞麗虹）上海市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)人２６日在上海市政府新聞發(fā)布會上表示，上海正研究建立“最低薪酬制度”，作為對現(xiàn)行最低工資制度的補(bǔ)充。
據(jù)悉，“最低薪酬”將包括最低工資、最低社會保險繳費和最低福利津貼三個方面。
