新華社西安９月２７日電（記者 許祖華）針對煤炭、石油、天然氣等規(guī)模性的資源開發(fā)引發(fā)的新的生態(tài)環(huán)境問題，陜西省第十屆人大常委會第３３次會議２７日通過了新修訂的《陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》。條例規(guī)定，煤炭開發(fā)單位超過依法登記的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，將處以５０萬元以上２００萬元以下的罰款。
新修訂的條例規(guī)定煤炭、石油、天然氣開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的義務(wù)。煤炭、石油、天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作，實行全面規(guī)劃、預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、防治污染與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的方針，堅持誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)，誰開發(fā)誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
條例規(guī)定，煤炭開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照依法登記的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。禁止采取降低回采率、危害生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)等破壞性的方法開采煤炭資源。煤炭開發(fā)單位超過依法登記的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，由縣級以上煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處以５０萬元以上２００萬元以下的罰款；對煤炭開發(fā)單位負(fù)責(zé)人處以３萬元以上１５萬元以下的罰款。
條例還規(guī)定，煤炭、石油、天然氣的開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)提取環(huán)境治理保證金，用于本單位生態(tài)環(huán)境治理方案的實施。煤炭、石油、天然氣開發(fā)實行生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償制度，開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)繳納生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)，用于水系破壞、水資源損失、水體污染、大氣污染、煤矸石污染、植被破壞、水土流失、生態(tài)退化、土地破壞等方面的生態(tài)環(huán)境綜合治理。
煤炭、石油、天然氣的開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采區(qū)地質(zhì)狀況監(jiān)測，采取措施防止發(fā)生地面沉陷、開裂等地質(zhì)災(zāi)害。因開發(fā)造成地質(zhì)災(zāi)害的，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)治理。開發(fā)單位不履行恢復(fù)治理責(zé)任或者治理不符合要求的，由縣級以上國土資源行政主管部門組織代為恢復(fù)治理，所需費(fèi)用由開發(fā)單位承擔(dān)。因開發(fā)給他人造成損失或者影響他人生產(chǎn)生活需要異地安置的，開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任及異地安置費(fèi)用。
