在偉大征程中譜寫新篇章——中國大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)紀(jì)實(shí)
新華社北京９月１８日電（記者李斌、張景勇、吳晶晶）“這幾年，這么多惠民政策，咱老百姓還能不高興？”聽說十七大即將召開，北京市新文化街社區(qū)居委會(huì)的于女士快人快語，“我們希望十七大能夠帶來更多福音、更多和諧。”
９月１７日——距十七大召開已不到一個(gè)月，中共中央政治局召開會(huì)議，研究提請十六屆七中全會(huì)討論的文件。會(huì)議認(rèn)為，黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，對于鼓舞和動(dòng)員全黨全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大意義。全黨同志要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。
科學(xué)發(fā)展，共建和諧，讓神州大地變成美好人間。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大征程中，誕生８６年、執(zhí)政半個(gè)多世紀(jì)的中國共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)全國各族人民披荊斬棘，穩(wěn)步前行，譜寫共創(chuàng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史新篇章。
社會(huì)和諧是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨為促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)行了艱辛的探索，逐步明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要地位
“社會(huì)和諧，就是能讓老百姓安居樂業(yè)。這是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)?！苯K無錫退休教師顧志恒樸實(shí)簡單的話，卻道出當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展的真諦。
在互聯(lián)網(wǎng)上，鍵入“和諧社會(huì)”四個(gè)字一搜索，有１９００多萬條相關(guān)信息！
從《周禮》的“以和邦國，以統(tǒng)百官，以諧萬民”到孔子的“大同世界”，從西方空想社會(huì)主義者的“新和諧公社”到孫中山的“天下為公、世界大同”，社會(huì)和諧，始終是古今中外人們所追求的理想狀態(tài)，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會(huì)理想。
“古往今來，無論是中國還是西方，人們一直在追求社會(huì)的平等、安定、和諧。從某種意義上說，一部人類社會(huì)歷史，就是人們追求美好社會(huì)理想的歷史?！比珖h建研究會(huì)會(huì)長、中共中央黨校原常務(wù)副校長虞云耀說。
在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)這一美好社會(huì)理想進(jìn)行了艱辛探索和不懈努力：以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)；以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地提出建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的歷史命題；以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出要促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展……
經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升，人均ＧＤＰ超過１０００美元……新世紀(jì)新階段，我國進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期，我國社會(huì)雖然在總體上和諧，但也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，人口資源環(huán)境壓力大；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；民主法制還不健全；腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重等等。
“中國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段。在這個(gè)階段，當(dāng)務(wù)之急是要搞好社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，構(gòu)建一個(gè)社會(huì)主義和諧社會(huì)?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院研究員景天魁說。
新的時(shí)代呼喚新的理論。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)，全面分析新世紀(jì)新階段的形勢和任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)我國發(fā)展的階段性特征，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)。
第一次明確了提高協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的能力是加強(qiáng)黨對構(gòu)建和諧社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，第一次明確把和諧作為同富強(qiáng)、民主、文明并列的中國特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)，第一次明確提出和諧文化建設(shè)的理論概念，第一次完整提出了我國現(xiàn)階段收入分配政策調(diào)整的基本方針……從中共中央政治局會(huì)議到政治局集體學(xué)習(xí)，從總書記在“兩會(huì)”上下團(tuán)討論到前往外地考察，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一系列理論和實(shí)踐問題，開展了廣泛深入的研究和探索。
有幾個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，不容忘記：
——２００２年１１月，黨的十六大在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)時(shí)，明確提出“社會(huì)更加和諧”的發(fā)展要求；
——２００４年９月，黨的十六屆四中全會(huì)明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)；
——２００５年２月，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班發(fā)表重要講話，提出社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)；
——２００６年１０月，黨的十六屆六中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，提出了２０２０年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的美好目標(biāo)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出全面部署；
——２００７年３月，胡錦濤總書記進(jìn)一步闡明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持“在共建中共享，在共享中共建”的重大原則；
…………
在十六屆六中全會(huì)《決定》形成的過程中，中國共產(chǎn)黨在研究提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一系列重大舉措的同時(shí)，進(jìn)一步提出了社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義本質(zhì)屬性的重要論斷。
多位專家在接受采訪時(shí)表示，這一新的重大論斷，進(jìn)一步發(fā)展和完善了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想對社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，有利于更全面地堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義原理，有利于更全面地體現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)和全國各族人民的共同理想，從而也有利于更好地建設(shè)中國特色社會(huì)主義，更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，更好地繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。
理論指導(dǎo)著實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)豐富著認(rèn)識(shí)。中國共產(chǎn)黨在進(jìn)行理論探索的同時(shí)，提出并實(shí)施了一系列重大戰(zhàn)略部署和政策舉措，帶領(lǐng)全國人民在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的征程上越走越穩(wěn)健
“我來自四川，父親下崗，母親沒有工作?！敝袊嗣翊髮W(xué)新聞學(xué)院０５級(jí)學(xué)生段宏江對新學(xué)期充滿期待：“今年國家將高校和職業(yè)學(xué)校的獎(jiǎng)助學(xué)金額度一下子提高了１０倍，我這個(gè)時(shí)候還不努力學(xué)習(xí)，不爭取多拿點(diǎn)獎(jiǎng)助學(xué)金，還等到什么時(shí)候？”
大幅增加獎(jiǎng)助學(xué)金，解決困難學(xué)生上學(xué)問題，只是中國共產(chǎn)黨積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)細(xì)節(jié)。
十六大以來尤其是近年來，中國共產(chǎn)黨在進(jìn)行理論探索的同時(shí)針對影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問題，提出并實(shí)施了一系列重大戰(zhàn)略部署和政策舉措，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)從“破題”走向深入。從執(zhí)政理念到政府職能轉(zhuǎn)變，從健全民主法制到致力改善民生，從創(chuàng)建和諧文化到謀求人與自然和諧相處，一個(gè)初具規(guī)模的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大布局已全面展開。一時(shí)間，“和諧”旋律響徹神州大地，“和諧”建設(shè)沸騰大江南北。
從西部大開發(fā)到中部崛起，從振興東北等老工業(yè)基地到東部發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展……隨著四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的形成，中國經(jīng)濟(jì)地理版圖正在經(jīng)歷前所未有的大變局。長三角、泛珠三角、環(huán)渤海灣、北部灣……伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，區(qū)域和諧發(fā)展正成為各級(jí)黨委和政府不得不考慮的重要命題。
從“國家尊重和保障人權(quán)”入憲，到免征農(nóng)業(yè)稅，從采取措施解決拖欠農(nóng)民工工資問題到免除上億元農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，各地都把以人為本的理念作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)藍(lán)圖的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……全國政協(xié)委員陳祥福說，十六大以來，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政“軌跡”凸顯出強(qiáng)烈的以人為本色彩?！拔翌A(yù)計(jì)十七大后，國家將繼續(xù)沿著這條軌道前進(jìn)，讓更多改革成果惠及百姓。”
北京、天津、遼寧、湖南、貴州、甘肅……無論是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，還是中西部地區(qū)，都在采取有效政策和措施，加大公共服務(wù)投入，破解就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、住房難、行路難、停車難等人民群眾最關(guān)心的難題?！斑@些問題，我們大連解決得很好。說實(shí)話，黨和政府的確是為百姓著想，我們從內(nèi)心里感激。你看看，從明年起，國家又要連續(xù)三年提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)了?！保罚笟q的大連工業(yè)大學(xué)退休干部李淑梅，舉著報(bào)紙高興地說。
法制是構(gòu)建和諧社會(huì)的保障，十六大以來，我國加快了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的立法速度，加大用法制調(diào)整不公平社會(huì)現(xiàn)象的力度，制定和修訂個(gè)人所得稅法、物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、義務(wù)教育法等一系列法律；司法體制改革進(jìn)一步強(qiáng)化公正和保障人的權(quán)利，著力解決“打官司難”“執(zhí)行難”等老大難問題；建立依法化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制，２００５年公安部門“開門大接訪”，修改后的信訪條例也強(qiáng)化了政府信訪工作的責(zé)任。
不久前，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆完成。“票決民主發(fā)揮了重要作用。”香港《大公報(bào)》援引專家觀點(diǎn)指出，這將是十七大充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一個(gè)重要體現(xiàn)。
有心人注意到，在民主政治方面，修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，讓黨員行使民主權(quán)利進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公推直選試點(diǎn)到市、縣擴(kuò)大黨代表大會(huì)常任制度試點(diǎn)，基層民主在村民自治的進(jìn)程中穩(wěn)步推進(jìn)。
從黨內(nèi)民主到人民民主，從完善人大制度到加強(qiáng)政協(xié)工作，從擴(kuò)大公民的有序參與到強(qiáng)化各方面的民主監(jiān)督，我國民主法制建設(shè)正按照制度化、規(guī)范化、程序化的方向全面推進(jìn)，從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第一次提出約束性指標(biāo)、第一次開展綠色ＧＤＰ核算試點(diǎn)、第一次實(shí)行環(huán)保問責(zé)制、第一次出臺(tái)《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》、第一次實(shí)行區(qū)域限批和流域限批……北京循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)會(huì)長吳季松教授認(rèn)為，“人和自然的和諧是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，這許多個(gè)‘第一次’表明了我國環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化，從觀念到實(shí)踐都在發(fā)生變化，這些變化將有力地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)?！?/p>
民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處……隨著和諧社會(huì)理念逐步深入人心，一個(gè)更加和諧的社會(huì)正向我們走來。
“目前，促進(jìn)社會(huì)和諧已取得全國人民的共識(shí)，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀已深入人心?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院研究員朱慶芳說。
科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)
“科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)……”胡錦濤總書記６月２５日在中央黨校的重要講話中明確提出。
穩(wěn)步開局，征程方啟。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)逐步消除不和諧因素的持續(xù)過程，是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程?！艾F(xiàn)在打工群體有上億人，但是打工者的政治、經(jīng)濟(jì)地位和所作貢獻(xiàn)仍然不相符合；物質(zhì)豐富了，但是人們的精神文化生活仍需跟上……”全國十大杰出進(jìn)城務(wù)工青年孫恒說，以人為本、和諧社會(huì)的提法都很好，關(guān)鍵是要進(jìn)一步落實(shí)。
“孩子能否健康成長，既關(guān)系個(gè)人、家庭幸福，也關(guān)系社會(huì)和諧。”長期從事未成年人犯罪防范工作的“法官媽媽”尚秀云說，“總書記說得特別對，構(gòu)建和諧社會(huì)任重道遠(yuǎn)，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)，這是對全黨全國人民、對各行各業(yè)提出的進(jìn)一步要求。當(dāng)前未成年人犯罪形勢仍比較嚴(yán)峻，北京市海淀區(qū)法院為此在全國率先成立了判后專項(xiàng)救助基金，幫助孩子重新上學(xué)、重回家庭、融入社會(huì)?！?/p>
“富裕不一定和諧，但貧困肯定會(huì)導(dǎo)致不和諧?！庇菰埔f，“社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。解決影響社會(huì)和諧的矛盾和問題最根本的是要靠發(fā)展，而且必須是科學(xué)發(fā)展。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧；而社會(huì)是否和諧，又是檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀標(biāo)準(zhǔn)。”
“建議相關(guān)部門盡快制定一套切合實(shí)際的考核指標(biāo)，以充分體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?！敝鞈c芳建言獻(xiàn)策：要提高社會(huì)發(fā)展總支出在國民經(jīng)濟(jì)中的比例；調(diào)整消費(fèi)與投資的關(guān)系，著力提高消費(fèi)率；更加注重社會(huì)公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度……
“解決民生問題不僅能帶來社會(huì)和諧，也是一種投資?！本疤炜芯繂T說，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，如果大部分勞動(dòng)者素質(zhì)都很低，肯定不行。所以，教育就需要投入?！?/p>
和諧社會(huì)的理論和實(shí)踐都要繼續(xù)深化。專家們指出，建設(shè)和諧社會(huì)是百年大計(jì)，是一曲氣勢恢宏的交響樂，各級(jí)黨委和政府是這首交響樂的指揮者，各類社會(huì)組織是重要參與者，應(yīng)該從政府和社會(huì)的關(guān)系方面入手，研究政府如何進(jìn)一步地轉(zhuǎn)型。
風(fēng)高帆影疾。放眼神州大地，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在即將召開的黨的十七大精神指引下，全黨全國各族人民共同努力奮斗，必將在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的道路上，繪就一幅社會(huì)主義和諧社會(huì)的生動(dòng)畫卷。
胡錦濤在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表重要講話
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤２５日在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表重要講話。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，面對新形勢新任務(wù)，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。
羅干強(qiáng)調(diào)扎實(shí)做好人民調(diào)解工作維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干6日在全國人民調(diào)解工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，扎扎實(shí)實(shí)做好人民調(diào)解工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而努力奮斗。
