新華社北京７月６日電（記者董峻）農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)鄭文凱６日在農(nóng)業(yè)部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》已于７月１日開(kāi)始施行，這部法律最突出的四大亮點(diǎn)是明確法人資格、適度規(guī)范組織行為、規(guī)定國(guó)家扶持政策、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制。
鄭文凱說(shuō)，過(guò)去由于沒(méi)有法律依據(jù)，農(nóng)民專業(yè)合作社的法人資格始終不明確，貸款難、簽合同難等問(wèn)題非常突出。農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施后，農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨(dú)立的一類市場(chǎng)主體，可以和其他公司企業(yè)一樣到工商部門辦理法人注冊(cè)登記，依法開(kāi)展的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都受法律保護(hù)。
他表示，這部法律適度規(guī)范了農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保障了農(nóng)民的民主權(quán)利和合法利益。過(guò)去因?yàn)闆](méi)有法律依據(jù)，一些農(nóng)民專業(yè)合作組織的行為不太規(guī)范，有的被少數(shù)人利用和控制，農(nóng)民民主管理合作社的權(quán)利得不到體現(xiàn)。有的公司企業(yè)和單位冒充農(nóng)民專業(yè)合作社，套取國(guó)家有關(guān)扶持政策。農(nóng)民專業(yè)合作社法明確了合作社的辦社原則和要求、成員的權(quán)利和義務(wù)。
同時(shí)，這部法律規(guī)定了國(guó)家支持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的一系列優(yōu)惠扶持政策，包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目可以委托有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施、財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、信貸支持等，這些制度安排對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
鄭文凱還表示，這部法律創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更廣闊的前景。在家庭承包的基礎(chǔ)上，合作社通過(guò)服務(wù)將原本分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的相關(guān)環(huán)節(jié)鏈接起來(lái)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，解決千家萬(wàn)戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場(chǎng)的有效對(duì)接問(wèn)題。
