新華社北京７月５日電（記者 郝亞琳）建設(shè)總面積約４．６萬平方米的非盟會議中心，成立首個瘧疾防治中心和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，設(shè)立５０億美元的中非發(fā)展基金……這些中國為加強(qiáng)對非合作、落實(shí)對非承諾的新舉措，正在使遠(yuǎn)隔重洋的中國與非洲人民，走得更近。
２００６年１１月在北京舉行的中非合作論壇北京峰會，掀開了中非合作史的嶄新一頁。國家主席胡錦濤宣布８項(xiàng)政策措施加強(qiáng)對非務(wù)實(shí)合作，包括擴(kuò)大對非援助規(guī)模，提供優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸，設(shè)立中非發(fā)展基金，援建非盟會議中心，減免債務(wù)，減免關(guān)稅，建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以及加強(qiáng)人力資源、教育和醫(yī)療等領(lǐng)域的合作等。
——中國政府承諾將對非援助規(guī)模在３年內(nèi)增加一倍，主要用于社會、文化和公益項(xiàng)目，以幫助非洲國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。目前，中國已與１７個非洲國家簽署了援助協(xié)議。
——中國已與５個非洲國家簽署了優(yōu)惠貸款框架協(xié)議。中國向非洲國家提供的３０億美元優(yōu)惠貸款，將主要用于幫助非洲國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供大型機(jī)電設(shè)備、建立生產(chǎn)性企業(yè)等，以推動雙方企業(yè)開展合資合作。
——由國家開發(fā)銀行出資并承辦的中非發(fā)展基金有限公司已在京開業(yè)，首期１０億美元全部由國家開發(fā)銀行出資。二期基金將增至３０億美元，最終達(dá)到５０億美元。中非發(fā)展基金公司已與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司、中國機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司、中國輕工業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司等６家企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。
——中國政府已對非洲國家相關(guān)債務(wù)進(jìn)行了全面清理核對，擬于２００７年底前與受援國辦理完免債協(xié)議，對與中國有外交關(guān)系的３３個非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家，免除其截至２００５年底１６８筆對華到期無息貸款債務(wù)。目前，中國已與１４個非洲國家簽署了免債議定書，共免除債務(wù)７３筆，免除其他１９個國家８１筆債務(wù)的有關(guān)手續(xù)將在年內(nèi)辦理完畢。
——中國承諾將同中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國家輸華商品零關(guān)稅待遇受惠商品由１９０個稅目擴(kuò)大到４４０多個。目前，中方已與２３個非洲國家辦理了換文，與其他７個國家的換文正在抓緊辦理，年內(nèi)開始實(shí)施。
——今年２月，胡錦濤主席訪問非洲８國期間，已為贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、中國援助莫桑比克的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心揭牌，援助馬達(dá)加斯加的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心也已辦理立項(xiàng)換文。目前，其他農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項(xiàng)目正在考察中，年內(nèi)將陸續(xù)啟動。
——中國政府今年以來已舉辦了２６期培訓(xùn)班，培訓(xùn)了６６７名非洲國家有關(guān)人員，全年計(jì)劃培訓(xùn)各類人才５０００名，中國國際扶貧中心日前剛舉辦了開發(fā)式扶貧政策與實(shí)踐非洲官員研修班，為１８個非洲國家的３２名官員培訓(xùn)扶貧政策與實(shí)踐；向非洲國家派遣１００名高級農(nóng)業(yè)技術(shù)專家的具體事宜正在抓緊協(xié)商，年內(nèi)計(jì)劃派出４５名農(nóng)業(yè)專家。
“中國始終關(guān)注非洲的發(fā)展，中國人民始終關(guān)注非洲人民的命運(yùn)。中國人民真誠支持非洲和平與發(fā)展事業(yè)，真誠愿意為非洲人民建設(shè)家園、改善生活的努力做出自己的貢獻(xiàn)。”胡錦濤主席在今年２月的非洲８國之行中，懇切地表達(dá)了中國愿意加強(qiáng)對非合作、支持非洲國家發(fā)展的真誠愿望。
回顧中非開啟外交關(guān)系以來的半個多世紀(jì)，雙方政治關(guān)系日益密切，在國際事務(wù)中的磋商與協(xié)調(diào)日益加強(qiáng)，高層互訪頻繁，僅２０００年以來，非洲先后有１００多位國家領(lǐng)導(dǎo)人訪問過中國，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人也訪問了非洲３５個國家，有力地促進(jìn)了中非關(guān)系的全面發(fā)展。
胡錦濤主席今年對非洲８國的這次訪問，是繼中非合作論壇北京峰會后中非關(guān)系中又一件大事，將對中非關(guān)系的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
相似的歷史，使中非合作的形式更加務(wù)實(shí)。中國援助非洲國家的３０所醫(yī)院，有９所將于今年完成勘察設(shè)計(jì)工作；中國將于３年內(nèi)在非洲國家設(shè)立３０個瘧疾防治中心，第一個已在利比里亞成立啟用；中國已向非洲國家派出７５名青年志愿者，３年內(nèi)將派出漢語教學(xué)、體育教學(xué)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、中醫(yī)診治等方面的青年志愿者３００名；到２００９年底，中國將為非洲國家援建１００所農(nóng)村學(xué)校。
發(fā)展的愿望，使中非合作的勢頭更加迅猛。２００６年，中非貿(mào)易額達(dá)５５５億美元，同比增長近４０％，居中國與世界各大洲貿(mào)易增幅之首。目前，中國已同非洲４１個國家簽署了貿(mào)易協(xié)定，與３７個國家建立了雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）委會機(jī)制，與２９個國家簽署了雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，與９個國家簽署了避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定。有２３個非洲國家承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位。
中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，豐富著中非人民交流的內(nèi)涵。中國已與非洲國家簽署了６５個政府間文化交流與合作協(xié)定，互訪文化團(tuán)組２００多個，舉辦各類文化、藝術(shù)交流活動數(shù)百次。中國在海外的６個中國文化中心有３個設(shè)立在非洲。中國為非洲５０個國家的２萬名學(xué)生赴華留學(xué)提供獎學(xué)金。有２６個非洲國家成為中國公民出境旅游目的地國。
中國援建的非盟會議中心已在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴奠基。這座建設(shè)用地１１．３公頃的會議中心將力爭于２０１０年竣工，內(nèi)含２５５０座大會議廳、６８１座中會議廳、多功能廳、緊急醫(yī)療中心、數(shù)字圖書館等。
這座雄偉的建筑將永久矗立于非洲大地，記述中非合作的里程碑事件。歷久彌堅(jiān)的中非友誼，將在倡導(dǎo)互利、合作、共贏的新世紀(jì)，續(xù)寫更加美好的未來。
