新華社北京７月４日電（記者鄒聲文、顧瑞珍）當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題已成危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害國(guó)家形象的重要因素，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的難點(diǎn)。國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)周生賢４日表示，環(huán)保部門(mén)將認(rèn)真總結(jié)環(huán)保實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)實(shí)施環(huán)?！拔宕髴?zhàn)役”，鐵腕治污、重拳出擊，切實(shí)解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。
周生賢是在全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)電視電話(huà)會(huì)上作此表示的。據(jù)他介紹，今年前５個(gè)月，全國(guó)污染減排取得進(jìn)展。與去年同期相比，全國(guó)二氧化硫排放量下降０．６％，化學(xué)需氧量排放量增加０．５％。尤其是電力行業(yè)污染減排成效突出，在火力發(fā)電量增長(zhǎng)１８．４％的情況下，二氧化硫排放量下降了５．４％。
周生賢同時(shí)表示，當(dāng)前環(huán)保工作任務(wù)非常艱巨。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看，今年１月至５月，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然在１０％以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度達(dá)到１８％，其中高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度更快，達(dá)到２０％。周生賢表示，“這無(wú)疑給環(huán)保工作加大了難度?！?/p>
環(huán)境違法行為普遍存在，也是對(duì)環(huán)保工作的一大挑戰(zhàn)。周生賢說(shuō)，近期對(duì)淮河、海河、黃河、長(zhǎng)江及重點(diǎn)湖泊進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)檢查情況表明，違法排污問(wèn)題十分突出?！霸冢保眰€(gè)省區(qū)的１２６個(gè)工業(yè)園區(qū)中，有１１０個(gè)存在違規(guī)審批、越權(quán)審批、降低環(huán)評(píng)等級(jí)和‘三同時(shí)’不落實(shí)等環(huán)境違法問(wèn)題，占抽查總數(shù)的８７．３％；在７５家城鎮(zhèn)污水處理廠中，有３８家存在運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、處理不達(dá)標(biāo)或停運(yùn)的現(xiàn)象，占抽查總數(shù)的５０．６％；在５２９家企業(yè)中，有２３４家企業(yè)存在環(huán)境違法行為，占抽查總數(shù)的４４．２％?！?/p>
“隨著人民生活水平的提高，廣大群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，也更加關(guān)注環(huán)保?！敝苌t坦承，不時(shí)發(fā)生的環(huán)境事件損害了群眾環(huán)境權(quán)益。“太湖藍(lán)藻持續(xù)暴發(fā)，嚴(yán)重影響了無(wú)錫上百萬(wàn)群眾的正常生活。今年１月至５月，環(huán)?？偩止彩芾砣罕妬?lái)信來(lái)訪(fǎng)１８１４件，比去年同期增長(zhǎng)了８％。此外，因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件也在上升。”
“中國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展正處于十分艱難和被動(dòng)的時(shí)期。”周生賢表示，今年下半年，環(huán)保部門(mén)將把水環(huán)境綜合整治作為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。他稱(chēng)之為環(huán)保領(lǐng)域的“五大戰(zhàn)役”：
——對(duì)環(huán)境違法突出的地區(qū)實(shí)行“區(qū)域限批”。環(huán)保總局已經(jīng)決定，對(duì)水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問(wèn)題突出的黃河、淮河、海河流域及長(zhǎng)江安徽段的６市２縣５區(qū)實(shí)施“區(qū)域限批”，暫停該地區(qū)除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)以外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
——加大重點(diǎn)湖泊水環(huán)境綜合整治力度。今年７月，環(huán)保部門(mén)將明確重點(diǎn)湖泊污染防治的目標(biāo)和任務(wù)，針對(duì)不同湖泊治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取“一湖一策”的治理措施。對(duì)已發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化的湖泊，將在全流域停批增加氮磷排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。
——加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治。加快工業(yè)和城市污染治理設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)研究化學(xué)需氧量減排的政策措施。通過(guò)強(qiáng)化流域環(huán)境管理，有效遏制流域環(huán)境狀況持續(xù)惡化的趨勢(shì)，努力使重點(diǎn)流域的水質(zhì)逐步得到改善。
——深化工業(yè)污染防治。要在系統(tǒng)梳理現(xiàn)有政策和法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染防治的政策措施，特別是要強(qiáng)化針對(duì)工業(yè)企業(yè)的污染物排放總量控制和排污許可制度。
——加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)好農(nóng)村飲用水源，妥善處理生活污水和垃圾，積極防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，認(rèn)真開(kāi)展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查。要著力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，推進(jìn)環(huán)境友好的生產(chǎn)生活方式。
周生賢表示，打好環(huán)?！拔宕髴?zhàn)役”，環(huán)境執(zhí)法是保障。環(huán)保部門(mén)將繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題；針對(duì)當(dāng)前環(huán)境違法行為屢禁不止的狀況，要采取“高限處罰”措施，對(duì)惡意排污行為實(shí)行重罰，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任，切實(shí)維護(hù)環(huán)保法律的權(quán)威。
