新華社重慶７月２日電（記者 程正軍）農村土地流轉模式將在全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)——重慶市出現(xiàn)新突破。重慶市工商局日前出臺新措施，允許農民以土地承包經營權入股設立企業(yè)。
根據(jù)重慶市工商局出臺的《深入貫徹市第三次黨代會精神服務重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實施意見》，重慶市將在農村土地承包期限內和不改變土地用途的前提下，允許以農村土地承包經營權出資入股設立農民專業(yè)合作社；經區(qū)縣人民政府批準，在條件成熟的地區(qū)開展農村土地承包經營權出資入股設立有限責任公司和獨資、合伙等企業(yè)的試點工作，積極推進土地集約、規(guī)模經營，提高農民組織化程度，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
據(jù)了解，重慶市一些區(qū)縣在幾年前就開始了農民以土地承包經營權入股設立企業(yè)的新探索。從２００４年開始，國家開發(fā)銀行重慶市分行和重慶市農業(yè)局合作在江津等１０余個區(qū)縣探索以公司制改組專業(yè)合作社，農民通過土地承包經營權入股和現(xiàn)金出資等方式成立實體性公司即“農民公司”，農民公司再與龍頭企業(yè)建立關聯(lián)機制，從而形成“公司（龍頭企業(yè)）＋公司（農民公司）”的農業(yè)產業(yè)化經營組織新形式。
重慶市農業(yè)局局長王越說，到２００６年底，重慶市江津等１０余個區(qū)縣已組建農民公司３５家，入股農戶達１．１萬戶，建立生產基地２.０７萬畝，經營資產近５０００萬元，實現(xiàn)年經營收入４５００萬元；這些區(qū)縣按照“公司+公司”模式打造了柑橘、生豬、花椒、良種、青蒿、甘薯、蔬菜、中藥材等８個產業(yè)鏈。
重慶市工商局局長王元楷說，作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，重慶市出臺允許農民以土地承包經營權入股設立企業(yè)這項政策措施，將對促進農村土地流轉和農村剩余勞動力轉移起到推動作用。
