全球氣候變暖，中國如何確保糧食安全？
新華社北京6月19日電（記者 董峻）農業(yè)部種植業(yè)管理司有關負責人日前接受記者采訪時表示，隨著全球氣候變暖，氣候對農業(yè)生產的影響將越來越大，農業(yè)自然災害總體呈加重趨勢。
資料顯示，從新中國成立以來農作物受災、成災、絕收面積情況看，雖然年際間有波動，但總的趨勢是加重的（1960年和1961年的特殊年份除外），2000年達到最高。其中，1991年至2003年，農作物受災、成災、絕收面積分別在8億畝、4億畝、1億畝的高位上波動。近3年農作物年均受災面積5.74億畝，因災損失糧食730多億斤，農業(yè)直接經濟損失950億元。
農業(yè)生產尤其是糧食生產，靠天吃飯的局面還沒有根本改變。據這位負責人介紹，近年來，我國農業(yè)生產方面的自然災害種類增多，強度加大。目前主要自然災害有干旱、干熱風、洪澇、臺風、風雹、低溫凍害、早霜等。而在諸多災害中，對農業(yè)生產影響最大的是干旱。
我國是世界上嚴重缺水的國家之一。據國家統(tǒng)計局的數字顯示，去年我國水資源總量為25500億立方米，人均水資源1945立方米（不到世界人均水平的1/4）。農業(yè)年用水量在3600億立方米左右，約占全社會用水總量的64%。每年農業(yè)灌溉缺水300億立方米，8億多畝灌溉農田中約有1億畝得不到有效灌溉。根據國家水資源發(fā)展規(guī)劃，到2030年灌溉用水供給量將基本維持零增長，農業(yè)用水矛盾將更加突出。
水資源的短缺和時空分布不均，決定了旱災是影響糧食生產的最大災種。從全國旱災危害的情況看，自20世紀70年代初期開始，干旱危害一直呈加重趨勢，21世紀初達到高峰，近幾年有所下降，但危害依然嚴重。據專家分析，每年因干旱損失糧食占各種農業(yè)自然災害損失糧食的60%左右。干旱嚴重的2000年和2001年，損失糧食比例均超過70%。近3年干旱較輕，但損失糧食比例仍達40%至50%。
從今年以來的情況看，干旱偏重發(fā)生的態(tài)勢已經顯現。去年冬季我國大部地區(qū)氣溫偏高1攝氏度以上，全國平均氣溫僅次于1998/1999年，為歷史同期第2高值。同時，大部地區(qū)降水偏少，致使部分地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，給秋冬季農業(yè)生產造成嚴重不利影響。
據國家防汛抗旱總指揮部最新統(tǒng)計，截至5月17日，全國耕地受旱面積2．24億畝，比多年同期平均值偏多4500萬畝。同時，897萬人、752萬頭大牲畜因旱發(fā)生臨時性飲水困難。目前全國受旱區(qū)域主要分布在北方的華北、西北、黃淮及東北西部，南方的海南、云南、四川、重慶的局部地區(qū)旱情也比較嚴重。
應對全球氣溫變化對糧食生產影響，今后的重點是解決農業(yè)用水的供需矛盾。這位負責人說，目前我國灌溉水平均水分生產效率為每立方米1公斤糧食，低于發(fā)達國家水平50%以上，說明發(fā)展農田節(jié)水潛力很大。有關研究表明，通過發(fā)展農田節(jié)水，在灌區(qū)小麥和水稻生產上具有節(jié)水360億立方米的潛力，在旱作區(qū)增加自然降水利用效率上具有260億立方米的潛力，相當于解決到2010年農業(yè)用水缺口的40%。
為此，農業(yè)部今年起把農田節(jié)水作為推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施，進行系統(tǒng)規(guī)劃、整合投入、強化落實?？偟闹笇枷胧牵喊凑瞻l(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村的要求，緊緊圍繞糧食增產、農民增收、農業(yè)增效，立足田間節(jié)水，遵循需水規(guī)律，結合區(qū)域特點，改革耕作制度，優(yōu)化種植布局，配套田間節(jié)水設施，集成創(chuàng)新節(jié)水模式，普及推廣節(jié)水技術，完善監(jiān)測服務網絡，形成蓄、保、集、節(jié)、用一體化的農田節(jié)水格局，著力提高水的生產效率。
田間基礎設施建設與完善配套，是實現農田節(jié)水的關鍵性措施。針對田間基礎設施薄弱的問題，農業(yè)部將在灌溉區(qū)開展田間微型節(jié)水工程建設，平整土地，改造畦塊，完善田間灌溉末級渠系，配置田間軟管送水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉設備等，提高農田灌溉的調控能力。
農田節(jié)水技術普及與推廣是保證基礎設施發(fā)揮作用和提高水利用效率的重要手段。農業(yè)部已探索形成了九大農田節(jié)水技術模式，將根據區(qū)域性水資源特點，結合優(yōu)勢作物和特色產品生產，因地制宜建立不同模式、不同層次的農田節(jié)水技術集成示范區(qū)，展示技術效果，帶動周邊農戶，擴大技術覆蓋范圍。
此外，還將因地制宜調整種植結構，逐步探索建立與水資源條件相適應的節(jié)水高效農作制度，變對抗性種植為適應性種植。資源性缺水地區(qū)，擴大低耗水作物種植面積，選用耐旱品種，改革種植制度，努力提高作物需水與自然降水在時空上的一致性。工程性缺水地區(qū)，實施水旱輪作，發(fā)展間作套種，努力減輕季節(jié)性干旱的影響。灌溉農業(yè)區(qū)，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上，優(yōu)化糧食作物品種，積極推進高效經濟作物和園藝產業(yè)發(fā)展，減少水資源浪費，提高水分生產效益。
同時，建立健全技術服務體系。加強節(jié)水技術培訓，建立健全農田節(jié)水技術推廣機構，培養(yǎng)造就一支高素質的農田節(jié)水技術推廣隊伍。針對不同區(qū)域的水資源和農業(yè)生產特點，完善技術服務手段，規(guī)范農田節(jié)水技術，配置土壤墑情監(jiān)測設備，建立土壤墑情監(jiān)測網絡，定期測定和發(fā)布土壤墑情信息，為適水種植、抗旱減災和合理配置土肥水資源提供依據。研究開發(fā)節(jié)水農業(yè)信息網站，建立信息采集和發(fā)布平臺，提高農田節(jié)水技術服務水平。
