新華社北京６月１４日電(記者 馮曉芳)“在凈化網絡環(huán)境中，信息產業(yè)部確定‘誰主管誰負責、誰經營誰負責、誰接入誰負責’的原則，明確各環(huán)節(jié)責任，做到了‘無責任盲區(qū)’，有力打擊了傳播違法和不良信息行為的囂張氣焰。”信息產業(yè)部電信管理局副局長趙志國１４日說。
據初步統計，今年４月打擊網絡淫穢色情專項行動以來，電信企業(yè)協助相關部門依法關閉非法網站９００余個，依法關閉違法網站和網上信息服務欄目４８００余個。中國移動主動發(fā)現并處理３０余家涉嫌發(fā)送不良內容的合作內容和服務提供商（ＳＰ），其中停止了３家涉黃ＳＰ的業(yè)務接入；中國聯通主動發(fā)現１４家涉嫌發(fā)送不良內容ＳＰ，并采取了屏蔽和下線等處理，轉交公安部門。
據趙志國介紹，在“誰主管誰負責、誰經營誰負責、誰接入誰負責”的原則下，信息產業(yè)部首先嚴格監(jiān)督基礎電信企業(yè)建立業(yè)務巡查和撥測制度，與社會監(jiān)督平臺共同發(fā)揮作用，使發(fā)現舉報機制發(fā)揮了很大作用。
其次，信息產業(yè)部建立對基礎電信企業(yè)落實信息安全管理制度情況的檢查和監(jiān)督機制,明確要求基礎電信企業(yè)將落實情況與領導班子年終考核及員工績效考核結合,與接入單位合作協議續(xù)簽結合,與許可證年檢、行風評議結合。
同時，信息產業(yè)部要求各電信運營企業(yè)建立與公安等相關部門協同處置機制,一旦發(fā)現明顯違規(guī)違法的,立即停止接入,轉公安部門查處;對涉嫌違法的,要暫停接入,轉公安部門研究判定;對不良信息,要預警糾正。
記者從中國電信、中國網通、中國移動、中國聯通、中國鐵通、中國衛(wèi)通六家電信運營企業(yè)了解到，電信企業(yè)在近日開展了互聯網、手機重點業(yè)務市場的清理整頓，包括主機托管、虛擬主機等互聯網接入市場管理，手機信息清理和“一號通”、手機代收費治理整頓等。
“信息產業(yè)部正在組織網站實名制等基礎工作，按照‘誰接入誰負責’的要求，２００６年以來，接入服務提供者已關閉未實名接入的１１６９家網站，通信主管部門對違反實名接入的１３０家接入服務提供者進行行政處罰。”趙志國說。
目前，在北京、上海、廣東等５省市，信息產業(yè)部要求基礎運營商等接入服務提供者，對網站實名備案管理系統數據庫中的數據進行全面排查核實，在中國電信、網通等相關單位的配合下，通過向網站主辦者電話問詢等方式，已完成部分網站的信息核查工作。
趙志國表示，為形成互聯網管理聯動機制，還將建立和完善非法網站黑名單制度。通過在行業(yè)內定期通報關閉、查處的非法網站及其主辦者名單,嚴禁各基礎電信企業(yè)和接入服務單位再提供接入;建立經營者不良行為信譽記錄,納入年檢考核。
中國移動明確，對于經公安機關認定的業(yè)務內容中有淫穢色情信息的，不再受理這一ＳＰ任何形式的全網和本地合作申請；中國聯通對出現問題的ＳＰ進行通報批評并將黑名單通報各省分公司；中國鐵通建立鐵通公司黑名單，對列入政府黑名單的互聯網服務提供商不能為其提供接入。同時，中國電信、中國網通、中國移動和中國聯通都已經分別建立所接入ＳＰ的信譽積分管理制度，將合作ＳＰ違規(guī)行為納入企業(yè)間合作管理范圍。
