新華社北京６月２日電（記者錢春弦）中美兩國在第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話期間，就修改２００４年中美民用航空運輸協(xié)定議定書、擴大兩國航空運輸市場準(zhǔn)入達成協(xié)議。民航總局局長楊元元說，新協(xié)議將為雙方空運企業(yè)提供新的發(fā)展機遇。
楊元元表示，雙方將共同努力發(fā)展中美航空運輸，積極、漸進地開放兩國航空運輸市場，以最終實現(xiàn)中美民用航空運輸?shù)娜姘l(fā)展。
中美同意從２０１０年開始就兩國航空運輸市場完全開放協(xié)定和時間表進行磋商，２０１１年兩國航空貨運市場將過渡到全面開放。由于中美密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將更自由地進入中國的美國快遞巨頭對此表示歡迎。
美國航空業(yè)人士相信，隨著中國經(jīng)濟迅速增長，２００８年奧運會、２０１０年世博會舉行，中美兩國客運市場前景無限。
美國國內(nèi)民航市場競爭激烈，很多公司都寄希望于新推出的國際航線。中美航線最近幾年乘客人數(shù)快速增長，上座率達到８０％以上。
由于實力相差很大，中國航空企業(yè)對新中美航空協(xié)定熱情不高。相比美國航空企業(yè)的激烈競爭，中國民航至今剩余開航名額。自２００４年中美簽訂航空協(xié)定以來，在雙方確定的每周５４班航班量中，中國至今只使用了４８班，但是美方一年內(nèi)就用滿了新增航班額度，美國因此于去年４月及今年１月兩次要求舉辦航權(quán)談判，希望中國加速天空開放。
多年來，面對美方希望與中方商談簽署天空開放協(xié)定要求，中方認為，本土航空運輸業(yè)正處于過渡期，每年凈增的新飛機需要消化，民航可用空域資源短缺，主要機場起降時刻全面緊張，雙方談判簽署天空開放協(xié)定時機不成熟。
隨著中美新航空協(xié)定簽署，中國航空企業(yè)開始更積極地直面激烈競爭。業(yè)內(nèi)人士大聲疾呼規(guī)范競爭行為，避免無序競爭，限制價格大戰(zhàn)，加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)等，國內(nèi)航空公司還開始尋求自身優(yōu)勢，加入國際航空聯(lián)盟，以擴大航線網(wǎng)絡(luò)。
然而隨著民航業(yè)加大“以開放促改革”力度，航空企業(yè)開始尋求突破點。中國航空公司處于下風(fēng)，除硬件和服務(wù)落后外，一個重要原因是美國旅游市場尚未對中國公民組團旅游開放。目前中美航線客源７０％以上是外國人。
楊元元表示，中方希望美方在中國公民赴美簽證和組團赴美旅游方面提供便利，為促進中美航空運輸市場的平衡快速發(fā)展創(chuàng)造良好條件。與中美新的航空協(xié)定一起發(fā)布的中美旅游聯(lián)合聲明，使中國航空企業(yè)為之一振。
根據(jù)新協(xié)議，２００７年至２０１０年美國至中國東部地區(qū)的客運運力將逐年增加各方共７０班／周。安徽、湖南、湖北、江西、河南、山西等至美國的直達航空運輸市場將完全開放。
業(yè)內(nèi)人士認為，隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施，近年來中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，客流物流迅速增加，對航空運輸能力提出了新要求。但目前，中國中部地區(qū)仍缺乏國際航空樞紐。
