陜西旬邑縣新店子村在新村建設中,“賺”了280畝耕地??h國土資源局副局長王春文算了一筆賬:“新村建設規(guī)劃用地不到40畝,而復墾舊村廢棄宅基地,新增耕地320畝?!蓖茝V新店子村的辦法,旬邑縣在近年來舊村改造、新村建設中,累計新增耕地萬余畝。
地處渭北旱塬溝壑區(qū)的旬邑縣,耕地資源匱乏。為改變農(nóng)戶居住分散占地面積大、住房建新廢舊土地利用率不高的狀況,旬邑縣對農(nóng)民建房占地作出剛性規(guī)定:每戶宅基地不得超過3分地,而過去的村宅戶均占地多在1畝以上,此舉可節(jié)約用地70%以上。
根據(jù)各村莊所處地理位置和現(xiàn)有公共基礎設施等情況,旬邑縣對舊村改造和新村建設實施分類指導,采取拆遷、改造、整治和依托城鎮(zhèn)等四種方式,使農(nóng)戶居住變分散為相對集中,水、電、路等基礎設施及衛(wèi)生狀況得到較大改善。目前,旬邑縣已建成新村77個,近半數(shù)村莊實現(xiàn)舊村改造。
如何幫助村民規(guī)劃用好3分宅基地?縣有關部門請專家精心設計20多套民宅建設方案,并指導農(nóng)民在院內(nèi)建禽畜圈房、廁所和沼氣池等。每套方案的建筑造價2萬元到7萬元不等,村民可根據(jù)自身條件選擇。
旬邑縣從政策、項目、資金等方面支持老宅基復墾:對復墾搬遷村,優(yōu)先批給宅基地用地指標,同時實行資金獎勵和項目扶持;復墾搬遷戶可優(yōu)先承包復墾土地。2003年以來,旬邑縣動工復墾土地面積13257畝,新增耕地10702畝;同期,新村建設和道路等公用設施建設共占地1930畝,凈“賺”耕地8772畝。據(jù)統(tǒng)計,復墾整理后的土地年均為農(nóng)民增收700多萬元。(王科 劉鑫焱)