中國銀監(jiān)會３月２２日公布《中國銀行業(yè)對外開放報告》，披露了今后一個時期中國將要采取的相關政策?！秷蟾妗放?，中國將適應外資銀行在華發(fā)展需要，實施法人導向政策。
《報告》稱，外資銀行可根據其在中國的經營戰(zhàn)略，按照自愿的原則選擇商業(yè)存在形態(tài)。為促進外資銀行全面發(fā)展，保護中國公眾存款人的利益，順應國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢，中國將鼓勵外國銀行設立或者將現有分行轉制為中國注冊的法人銀行。
外資法人銀行可以經營各類客戶的外匯和人民幣業(yè)務。外資法人銀行及其下設分行的注冊資本和營運資金與中資銀行保持一致，外資銀行確定存款或者貸款利率及各種手續(xù)費率、交存存款準備金、計提呆賬準備金等，按照統(tǒng)一適用中、外資銀行的法律、法規(guī)執(zhí)行。外資法人銀行應遵守與中資銀行相同的資本充足率、授信集中度等資產負債比例管理和關聯交易等方面的監(jiān)管要求。
《報告》說，今后，為貫徹國家關于東北振興、西部開發(fā)和中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，將鼓勵外資銀行優(yōu)先在上述地區(qū)開展業(yè)務，在業(yè)務和機構準入方面適當予以傾斜。
《報告》指出，２００６年底，中國銀行業(yè)對外開放步入新時期，新時期銀行業(yè)開放將堅持四項基本原則：第一，銀行業(yè)對外開放必須符合國內經濟發(fā)展需要不斷優(yōu)化開放結構；第二，通過銀行業(yè)對外開放促進和深化國內銀行改革，促進公平競爭，實現互利共贏，提高中國銀行業(yè)整體競爭力；第三，認真履行承諾，不斷提高銀行業(yè)對外開放水平，在新的時期里，中國將繼續(xù)履行加入世貿組織承諾，同時運用世貿組織規(guī)則實施審慎監(jiān)管，防范跨境風險和系統(tǒng)性風險；第四，依法審慎監(jiān)管，維護銀行體系穩(wěn)健運行和國家金融安全。
截至２００６年１２月底，在中國注冊的外資獨資和合資法人銀行業(yè)機構共１４家，下設１９家分支行及附屬機構；２２個國家和地區(qū)的７４家外資銀行在中國２５個城市設立了２００家分行和７９家支行；４２個國家和地區(qū)的１８６家外資銀行在中國２４個城市設立了２４２家代表處。從經營地域看，１００家外資銀行營業(yè)性機構設立在上海，占比為３２％；深圳４０家，占比１３％；北京３７家，占比為１２％。在華外資銀行本外幣資產總額１０３３億美元，占中國銀行業(yè)金融機構總資產的１．８％。在華外資銀行不良資產率為０．７％。(田俊榮)
