新華社北京３月２２日電（記者毛曉梅）保監(jiān)會(huì)副主席周延禮２２日出席“上市公司董監(jiān)事及高管責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)管理論壇”時(shí)表示，當(dāng)前有關(guān)各方正積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)上市公司董監(jiān)事及高管人員責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。這對(duì)完善國(guó)內(nèi)上市公司的公司治理、加強(qiáng)對(duì)證券市場(chǎng)中小股東合法權(quán)益的保護(hù)等將具有深遠(yuǎn)意義。
據(jù)介紹，近年來(lái)，先后有多家上市公司被中小投資者提起證券民事賠償訴訟，其年度案件數(shù)量隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善而有所上升，這些證券民事賠償訴訟相應(yīng)的索賠金額也逐年上升。
推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，特別是董監(jiān)事及高管責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展，可以通過(guò)市場(chǎng)手段轉(zhuǎn)嫁上市公司管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)上市公司董監(jiān)事及高管尤其是獨(dú)立董事的權(quán)益，使其可以獨(dú)立、有效地行使管理和監(jiān)督職責(zé)。更為重要的是，可以通過(guò)保護(hù)證券市場(chǎng)中中小股東的合法權(quán)益，使其針對(duì)上市公司及其董事和高管的合法索賠得到充分賠償，從而促進(jìn)上市公司的公司治理不斷得到完善。
周延禮指出，保監(jiān)會(huì)歷來(lái)高度重視責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，并將其列入保險(xiǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一著力加以推進(jìn)。２００６年６月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》把發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，其中特別提到要推動(dòng)“董事責(zé)任保險(xiǎn)”的發(fā)展。
據(jù)悉，董事責(zé)任保險(xiǎn)制度能否以及何時(shí)出臺(tái)、如何才能適應(yīng)我國(guó)法律環(huán)境及現(xiàn)實(shí)國(guó)情，尚待保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門共同研究。
此前，保監(jiān)會(huì)已先后與建設(shè)部、公安部、國(guó)家旅游局、安監(jiān)總局等部門聯(lián)合下發(fā)了一系列指導(dǎo)性文件，并與教育部、交通部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、證監(jiān)會(huì)、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩值染屯七M(jìn)相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)行了研究磋商，在許多方面達(dá)成共識(shí)，開展了相關(guān)工作。
在有關(guān)部門大力支持和地方政府的積極推動(dòng)下，責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展空間逐步拓展，政策環(huán)境明顯優(yōu)化。２００６年，全國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入５６．３億元，同比增長(zhǎng)２４．３％，保持了連續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理功能和廣泛的社會(huì)公益性。我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要明確提出要大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。
