2006年8月30日，云南省玉溪市。
面對(duì)該省180多位工會(huì)經(jīng)審干部，云南省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席江巴吉才擲地有聲地表示：“我作為省總主席，在這里鄭重表個(gè)態(tài)，希望省總經(jīng)審會(huì)依法認(rèn)真履行審查監(jiān)督職責(zé)，大膽開展審查審計(jì)監(jiān)督工作，我們一定虛心接受監(jiān)督，也一定經(jīng)得起監(jiān)督，做好表率?！?/p>
江巴吉才的表態(tài)透露了一個(gè)重大信息：包括他在內(nèi)的所有省總領(lǐng)導(dǎo)業(yè)已進(jìn)入了工會(huì)經(jīng)審會(huì)的監(jiān)督、審查視野。
省總紀(jì)檢組長(zhǎng)、經(jīng)審會(huì)主任陳欣生告訴記者，從2002年12月本屆經(jīng)審會(huì)組建以來(lái)，該省工會(huì)已經(jīng)基本構(gòu)建了一個(gè)完整有效的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督體系。工會(huì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部工作變動(dòng)必須進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在云南已經(jīng)成為一項(xiàng)基本制度，“去年黨組某領(lǐng)導(dǎo)工作變動(dòng)，我們對(duì)他也進(jìn)行了審計(jì)，并正式提交了審計(jì)報(bào)告。這在以前是不可想象的。”陳欣生說(shuō)。
省總常務(wù)副主席盧正國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于職工的勞動(dòng)成果，是職工的血汗錢，是工會(huì)開展活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)它使用管理的好壞直接涉及工會(huì)的品牌、聲譽(yù)和生命。
陳欣生告訴記者：“國(guó)家賦予了工會(huì)監(jiān)督審計(jì)這筆經(jīng)費(fèi)的權(quán)力，這更加體現(xiàn)了黨和政府對(duì)我們的信任?！睆慕?jīng)費(fèi)審查這個(gè)角度，構(gòu)建一個(gè)行之有效的監(jiān)督管理制度已刻不容緩。
2002年12月，省總第九屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)選舉產(chǎn)生。省總經(jīng)審會(huì)委員從上屆的11人增加到19人，增設(shè)了由7名常委組成的常委會(huì)，該省縣以上工會(huì)基本建立健全了經(jīng)審會(huì)、經(jīng)審辦、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)組、經(jīng)審工作互助組，構(gòu)成了4級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)體系。該省16個(gè)州市、30個(gè)產(chǎn)業(yè)廳局（公司）建立了經(jīng)審辦?！斑@些組織機(jī)構(gòu)建立后，本屆經(jīng)審會(huì)之前只有省總和昆明市總有經(jīng)審辦的現(xiàn)象不復(fù)存在。”經(jīng)審會(huì)副主任張巖說(shuō)。
一張覆蓋全省工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的大網(wǎng)編織就緒。
“光有組織這張網(wǎng)還不行，還得轉(zhuǎn)變工作理念?！标愋郎f(shuō)。
這個(gè)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在：由具體事務(wù)轉(zhuǎn)向抓大事、謀全局、當(dāng)高參；由被動(dòng)型轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)、超前謀劃；由單一監(jiān)督轉(zhuǎn)向監(jiān)督服務(wù)并重；由賬項(xiàng)審計(jì)轉(zhuǎn)向管理審計(jì)，審計(jì)重點(diǎn)由糾錯(cuò)查弊轉(zhuǎn)向完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。“疏”、“堵”并用，“防范勝于糾正，監(jiān)督寓于服務(wù)，整改優(yōu)于查處?！贝送庀群笥?8項(xiàng)各種制度陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，保證了經(jīng)審組織履行監(jiān)督職責(zé)得以落實(shí)。
工會(huì)經(jīng)審工作量大、專業(yè)審計(jì)人員不足是省總經(jīng)審會(huì)頗為頭疼的事兒。陳欣生想到了“借外腦”的主意。一些縣一級(jí)的審計(jì)局長(zhǎng)被聘為工會(huì)經(jīng)審會(huì)的委員；通過(guò)培訓(xùn)考試，該省聘用了500多人充實(shí)工會(huì)經(jīng)審工作。有了組織有了制度有了人，經(jīng)審會(huì)就把審計(jì)監(jiān)督的范圍擴(kuò)展到工會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程里，領(lǐng)導(dǎo)離任、基建改擴(kuò)建工程等，無(wú)一不在經(jīng)審會(huì)的關(guān)注中。在對(duì)30個(gè)基建維修改造工程等項(xiàng)目的審計(jì)工作中，審計(jì)金額692．4萬(wàn)元，核減金額102．9萬(wàn)元，核減率14．86%。
經(jīng)審會(huì)審計(jì)監(jiān)督出效益、出廉潔集中體現(xiàn)在2005年11月竣工使用的省總辦公大樓上。
省總辦公大樓在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、結(jié)算等整個(gè)過(guò)程中被全程審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)金額達(dá)2402．15萬(wàn)元，通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，使工程造價(jià)降低了約200萬(wàn)元。工程結(jié)算審計(jì)，又核減了179.84萬(wàn)元。現(xiàn)在該省工會(huì)所有的建設(shè)項(xiàng)目無(wú)論大小，均無(wú)一例外地要接受經(jīng)審會(huì)的全程審計(jì)監(jiān)督，陳欣生說(shuō)：“通過(guò)審計(jì)節(jié)約了一些資金固然重要，更重要的是，全省工會(huì)近年大大小小竣工了不少建設(shè)項(xiàng)目，我們沒(méi)有接到一封舉報(bào)信。審計(jì)促廉還樹立了工會(huì)形象，保護(hù)了一批干部?！?（記者陳昌云）
