新華社北京３月２０日電（記者江國(guó)成）據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)２０日介紹，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，中國(guó)證監(jiān)會(huì)近日會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家工商總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)整治非法證券活動(dòng)協(xié)調(diào)小組第一次工作會(huì)議，決定推動(dòng)地方政府建立打擊非法證券活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，集中力量查處一批大案要案。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在整治非法證券活動(dòng)協(xié)調(diào)小組第一次工作會(huì)議上指出，隨著資本市場(chǎng)日趨活躍，以到境內(nèi)外上市為名，推銷(xiāo)所謂“原始股”等非法證券活動(dòng)又呈活躍態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響了金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，侵害了廣大投資者合法權(quán)益。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，要求各地區(qū)、各部門(mén)采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制非法證券活動(dòng)蔓延。
尚福林表示，去年12月12日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)打擊非法證券活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作制度做了相應(yīng)部署，明確各部門(mén)、各地區(qū)在打擊非法證券活動(dòng)工作中的職責(zé)。目前，一些地區(qū)非法證券活動(dòng)仍然比較猖獗、形勢(shì)依然嚴(yán)峻，打擊工作任務(wù)繁重，主要表現(xiàn)有：案件涉及地域廣，涉案金額大，涉及人員多；非法證券活動(dòng)花樣不斷翻新，隱蔽性強(qiáng)，欺騙性大；資產(chǎn)易被轉(zhuǎn)移，證據(jù)易被銷(xiāo)毀，人員易潛逃，案件辦理難度大；認(rèn)識(shí)有待統(tǒng)一，部分地區(qū)執(zhí)法合力還未形成；投資者多為退休人員、下崗職工等社會(huì)群體，承受損失的能力較弱，取締后的善后工作難度大。
會(huì)議要求各地方、各部門(mén)統(tǒng)籌安排、通力協(xié)作，共同營(yíng)造對(duì)非法證券活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)地方政府按照國(guó)務(wù)院有關(guān)通知建立打擊非法證券活動(dòng)的工作機(jī)制，集中力量查處一批大案要案，并采取切實(shí)有效措施，做好善后處理和維護(hù)穩(wěn)定的工作。與此同時(shí)，以健全市場(chǎng)功能和完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)多層次市場(chǎng)體系建設(shè)，積極研究將非上市公眾公司監(jiān)管納入法制軌道。
去年，證券監(jiān)管系統(tǒng)配合地方政府調(diào)查了上百起涉嫌從事非法證券活動(dòng)的公司，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的近50家公司的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。公安部開(kāi)展了打擊非法證券活動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng)，集中查處重大案件。法院系統(tǒng)依法判決了一批大案要案。
