“橫向到邊、縱向到底、分類分層救助，確保一個不漏?！边M入２月中旬，浙江省寧波市委、市政府一班人分頭包片深入到山區(qū)、老區(qū)和海島，為困難家庭排憂解難、尋求致富之策。寧波市去年人均ＧＤＰ達６４００美元，城鎮(zhèn)居民人均收入１９５００元。市委書記巴音朝魯說，經(jīng)濟越是發(fā)展，越不能忘記困難群眾。
著眼于構(gòu)筑社會救助長效機制，政策援助和機制創(chuàng)新成為寧波扶貧幫困工作重點。市委、市政府先后出臺城區(qū)扶貧幫困實施辦法和細則、征地農(nóng)民社會保障辦法以及城市居民最低生活保障辦法等。全市每年新增財力的２０％用于完善社會保障體系。
按照“低門檻進入、低標準享受”社保政策和老年居民養(yǎng)老保障政策，寧波去年共有５３７３４戶城鄉(xiāng)居民納入最低生活保障，年發(fā)放低保資金比上年增長９．２２％。其中，城鎮(zhèn)低保資金月人均補差２１４．１２元；農(nóng)村低保資金月人均補差１０６元。
“城鄉(xiāng)一體、標準一致、零門檻”醫(yī)療救助制度的建立，使寧波城鄉(xiāng)醫(yī)療救助走向規(guī)范化、制度化。在實施基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，寧波將農(nóng)民工納入醫(yī)療保險覆蓋范圍，推出了為農(nóng)民工等低收入群體量身定做、繳費水平更低、個人不繳費的住院醫(yī)療保險。目前，全市共有４０．５萬農(nóng)民工參加了由勞動保障部門統(tǒng)籌管理的醫(yī)療保障，其中２３．９萬人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，１６．６萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
為讓每一個有勞動能力的人都能有就業(yè)機會，寧波市擴大就業(yè)渠道，加強就業(yè)服務(wù)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性互動。２００３年以來，寧波市投入再就業(yè)專項資金８．４７億元，組織職業(yè)資格培訓(xùn)３５萬人次；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員３５．３萬名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由２００３年的４．０２％下降到目前的３．３％。(記者 何偉)
