國家測繪局和人事部決定，在我國測繪行業(yè)建立執(zhí)業(yè)資格制度，也就是注冊測繪師制度。近日，兩部門聯(lián)合印發(fā)了《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》、《注冊測繪師資格考試實施辦法》、《注冊測繪師資格考核認(rèn)定辦法》，對注冊測繪師的考試、注冊、執(zhí)業(yè)、權(quán)利和義務(wù)以及注冊測繪師資格的考核認(rèn)定等做出明確規(guī)定，自2007年3月1日起實行。這一制度的建立，對于加強測繪行業(yè)管理，規(guī)范測繪行為，強化測繪專業(yè)技術(shù)人員的法律責(zé)任，有效保證測繪成果質(zhì)量具有重要的作用。
測繪是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項前期性、基礎(chǔ)性工作，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育、行政管理和人民生活等諸多領(lǐng)域，屬于責(zé)任較大、社會通用性強、關(guān)系公共利益的技術(shù)工作，按照《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》，應(yīng)當(dāng)建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度?！稖y繪法》在第五章第二十五條中規(guī)定：“從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院人事行政主管部門規(guī)定?！睘樨瀼芈鋵崱稖y繪法》，必須建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度。通過建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度，還可以在一定程度上提高測繪專業(yè)技術(shù)人員隊伍的綜合素質(zhì)，能夠有利于提高測繪成果的質(zhì)量和水平，可以有效規(guī)范測繪市場主體的行為，也便于我國測繪市場與國際測繪市場接軌。
根據(jù)兩部門的規(guī)定，國家對從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員實行職業(yè)準(zhǔn)入制度，測繪活動中的關(guān)鍵崗位需要由注冊測繪師來擔(dān)任，在測繪活動中形成的技術(shù)設(shè)計和測繪成果質(zhì)量文件，必須由注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效，一般情況下他人無權(quán)修改。注冊測繪師的執(zhí)業(yè)范圍包括：（一）測繪項目的技術(shù)設(shè)計；（二）測繪項目技術(shù)咨詢和技術(shù)評估；（三）測繪項目技術(shù)與管理、指導(dǎo)與監(jiān)督；（四）測繪成果質(zhì)量檢驗、審查、鑒定；（五）國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他測繪業(yè)務(wù)。因測繪成果質(zhì)量問題造成損失的，單位依法向承擔(dān)測繪業(yè)務(wù)的注冊測繪師追償。
要取得注冊測繪師資格，需要參加全國統(tǒng)一考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。注冊測繪師資格考試分3個科目，分別是《測繪綜合能力》、《測繪管理與法律法規(guī)》和《測繪案例分析》，要求在一個考試年度全部通過。每科考試時間為2.5～3小時。首次考試時間預(yù)計在2008年第三季度進(jìn)行。在首次考試之前，將考核認(rèn)定一批具有注冊測繪師資格的人員，長期從事測繪專業(yè)工作并符合《注冊測繪師資格考核認(rèn)定辦法》規(guī)定條件的，可以通過考核認(rèn)定方式獲得注冊測繪師資格。國家對考核認(rèn)定人員數(shù)額實行總量控制，考核認(rèn)定工作只進(jìn)行一次。
國家對注冊測繪師資格實行注冊執(zhí)業(yè)管理，取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》的人員，經(jīng)過注冊后方可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)。國家測繪局為注冊測繪師的注冊審批機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)注冊測繪師資格的注冊審查工作。申請注冊測繪師資格注冊的人員，必須受聘于一個具有測繪資質(zhì)的單位，且以注冊測繪師名義執(zhí)業(yè)時只能代表該單位，變更執(zhí)業(yè)單位必須辦理變更注冊的手續(xù)。每一注冊有效期為3年，注冊有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，可以在規(guī)定時間內(nèi)申請延續(xù)注冊。
從2007年3月1日開始，首先進(jìn)行的是注冊測繪師資格的考核認(rèn)定工作，根據(jù)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門、中央管理的企業(yè)、軍隊，應(yīng)當(dāng)在2007年8月1日前對推薦申報考核認(rèn)定人員的材料完成審查和復(fù)審工作，并報送到設(shè)在國家測繪局的“注冊測繪師考核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。據(jù)悉，整個考核認(rèn)定工作將在2007年10月1日之前完成。
經(jīng)過一段時間的過渡之后，測繪專業(yè)技術(shù)人員的資格管理將與測繪單位的資質(zhì)管理有機(jī)結(jié)合起來，對不同資質(zhì)等級的測繪單位將要求必須配備一定數(shù)量的注冊測繪師，具體規(guī)定由國家測繪局制定。
