２月３日，全國春運第一天，廈門市南安航空旅游服務(wù)公司石井分公司車票代售點卻悄然關(guān)門。原因何在？沒有按照要求實行購票實名登記，被勒令停止售票。
當(dāng)天，根據(jù)旅客舉報，鐵路警方在福建省南安市抓獲一名女票販，正向旅客倒賣３張廈門至南昌的硬座票。檢查還發(fā)現(xiàn)了她準備用于倒賣的４７張火車票及１４張訂票押金憑證。而這些票都出自一家代售點——南安航空旅游服務(wù)公司石井分公司。
這是廈門鐵路部門實行購票實名登記以來查獲的第一起案件。
售票窗口
只要買到票就不怕麻煩
“一張９８元的硬座票手續(xù)費要２００元?！痹谏钲诖蚬さ慕涯弥貌蝗菀住百彽谩钡幕疖嚻睉崙嵉貙τ浾哒f?！叭绻芟耧w機票一樣實行實名登記，問題豈不是迎刃而解了嗎？”在他看來，“倒票”的癥結(jié)就在于沒有實施實名購票。他所期望的實名購票正在廈門試行。
２月５日下午，記者在廈門嘉禾路一火車票代售點售票窗口看到一則購票須憑身份證的告示。
窗口內(nèi)，一位售票員正在緊張地為排隊旅客售票，另一位則在旅客遞交的身份證復(fù)印件上登記購票時間、乘車日期、車次和目的地。來自江西省高安市的農(nóng)民工老鄧排了一天的隊，終于幸運地買到了回家的火車票。“實名登記能趕走票販子，讓更多的旅客能買到票，麻煩一點也無所謂?！彼嬖V記者。
據(jù)了解，廈門鐵路公安處派出２０余名警察在廈門站開展不間斷的旅客客票來源調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)高價票，可根據(jù)火車票實名登記資料，順藤摸瓜抓到票販子，查到違規(guī)的代售點或團體票訂票單位。
推出舉措
代售點和團體訂票提供身份證復(fù)印件
在轄區(qū)（重點為廈門、泉州地區(qū)）內(nèi)的２６個火車票代售點和４００多家團體票訂票單位中，實行火車票實名銷售制，這是廈門鐵路公安處和廈門火車站的一項新舉措。
凡是違反規(guī)定加價或不實行實名登記的，鐵路主管部門將給予停止運行售票機直至取消代售資格的處罰。同時，要求４００多家團體票訂票單位實行實名銷售制，企業(yè)、單位訂團體票的，要附上每位員工的姓名和身份證號碼等，每張車票背面蓋上訂票企業(yè)的公章。如果發(fā)現(xiàn)蓋了企業(yè)公章的團體票被加價銷售，將取消這些單位、企業(yè)訂團體票的資格。
直接后果
倒票現(xiàn)象呈急劇減少趨勢
廈門鐵路公安處處長吳雁君告訴記者，根據(jù)調(diào)查，票販子的票源主要來自兩個方面：一是一些火車票代售點和票販子勾結(jié)，囤積火車票通過票販子加價銷售；二是一些單位、企業(yè)在訂購團體票時弄虛作假多訂票，然后轉(zhuǎn)手倒賣給票販子。
調(diào)查表明，９５％左右的高價票來自于這兩個渠道。而這兩個渠道銷售的客票約占客票總數(shù)的３０％。以往，由于購票沒有實名登記，鐵路公安在打擊票販子時，雖然發(fā)現(xiàn)票販子手上的票很多來源于代售點或團體票，但警方找到票點時，他們都不承認，而票販子一般也不會說出票源渠道。這樣，警方對票點的管理處罰就無從下手。
那么，實名購票效果如何呢？廈門鐵路公安處提供了這樣一組數(shù)據(jù)：２月３日至５日，即今年春運頭３天，負責(zé)旅客客票來源調(diào)查的警察在廈門火車站共對３５７５７名旅客的客票進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)高價票２８張，占所調(diào)查車票的０．０７％；而去年春運頭３天，警察在廈門火車站共對３７７３名旅客的客票進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)高價票４９８張，占所調(diào)查車票的１３％。票販子倒賣高價票的現(xiàn)象呈現(xiàn)急劇下降趨勢。
“由于火車票實名銷售所增工作量太大，目前只在代售點和團體票中實行，火車站售票大廳暫不實行?！眳茄憔f。
前景展望
條件不成熟推行難度較大
“實施火車購票實名制雖然會有一定積極作用，但是要真正推行起來，難度卻相當(dāng)大?！辫F道部新聞發(fā)言人王勇平說，這不僅會給鐵路增加繁重的工作量，更重要的是，也會給旅客帶來許多不必要的麻煩。旅客在購票、候車、進出站、上下車時都會增加很多查驗手續(xù)，當(dāng)然也就會延長等候時間。
針對部分城市施行的實名登記購票，王勇平認為，在一些客流不是很集中的地區(qū)，采取這種購票方式，是鐵路部門進行的有益嘗試。但就全國而言，春運客流量特別大，實行購票實名制的條件還不成熟。
“如果采取實名登記，火車站的配套設(shè)施恐怕一時半會兒跟不上?！鄙钲谑忻顸S瓊表示了同樣的擔(dān)憂?！斑@提高了老百姓的購票成本，火車和飛機畢竟不同，即使實名，依然無法解決問題，根本問題還在于供不應(yīng)求?！?/p>
汕頭大學(xué)教授楊泓認為，實名制登記的提出，關(guān)鍵是想解決火車票能夠私下流動帶來的非法尋租問題?！暗F路是大眾交通工具，目前條件下，硬件、軟件以及相應(yīng)法律法規(guī)都不成熟，實名購票為時尚早?！彼f，鐵路是一個壟斷市場，資源稀缺導(dǎo)致尋租空間巨大，要想從根本上解決這個問題得靠鐵路運能的大幅提升。
“從國際上來看，實施火車票實名登記是沒有先例的。要求所有旅客提供詳盡的個人資料，這種方式值得商榷，因為它涉及個人隱私問題?！眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院綜合運輸研究所所長董焰指出，火車票銷售實施實名登記制，需要全國鐵路售票、驗票系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，技術(shù)難度和時間成本太高。春運期間，鐵路客運流量大的特點決定了這種方式的局限性?！按送猓覀儾荒軘喽ㄟ@種方法能否真正阻斷倒票的主要來源。”董焰說。（記者蔣升陽 胡謀 歐陽潔）
