新華社福州１月２９日電（記者梅永存、蘇杰）１月２９日，福建省十屆人大五次會(huì)議正式表決通過(guò)了《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，這是福建省人民代表大會(huì)圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略決策，行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，從而把建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策化為全省人民共同意志的又一重大舉措。
福建省省長(zhǎng)黃小晶在會(huì)議上說(shuō)，去年，“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”納入中國(guó)第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分；福建省人民代表大會(huì)通過(guò)《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，是對(duì)國(guó)家決策的積極呼應(yīng)。
黃小晶說(shuō)：“目前海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)效應(yīng)凸顯，國(guó)家有關(guān)部委從規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排、政策措施等方面大力支持，海外華人華僑、臺(tái)港澳同胞、國(guó)際友人、閩籍鄉(xiāng)親、各地閩商積極呼應(yīng)，周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、交通、市場(chǎng)、口岸通關(guān)等方面與福建省的協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)?！?/p>
福建省政協(xié)委員、福建師范大學(xué)校長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師李建平說(shuō)，種種發(fā)展態(tài)勢(shì)表明，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，中國(guó)又一大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又一新“引擎”；《綱要》的出臺(tái)，表明海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入全方位推進(jìn)階段。
《綱要》闡明，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以福建為主體，面對(duì)臺(tái)灣，鄰近港澳，北承長(zhǎng)江三角洲，南接珠江三角洲，西連內(nèi)陸，涵蓋周邊地區(qū)，具有自身特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、輻射集聚、客觀存在的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總的目標(biāo)是，通過(guò)１０年到１５年的努力，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，海峽西岸產(chǎn)業(yè)群、港口群、城市群發(fā)展壯大，速度、質(zhì)量、效益進(jìn)一步協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境進(jìn)一步協(xié)調(diào)，民主法制進(jìn)一步健全，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國(guó)前列，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，成為服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺(tái)。到２０１０年，福建省生產(chǎn)總值超一萬(wàn)億元，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推向一個(gè)更高層次。
《綱要》提出，通過(guò)著力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)聚集、壯大中心城市、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)海洋強(qiáng)省和建設(shè)文化強(qiáng)省等八項(xiàng)措施，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施、閩臺(tái)合作、擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、和諧社會(huì)等九大區(qū)域發(fā)展支撐體系，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體部署落到實(shí)處。
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想發(fā)端于２００４年初，是福建省應(yīng)對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)，尋求福建省發(fā)展新跨越的重要舉措。三年來(lái)，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁正得到廣泛的認(rèn)可，“海西”效應(yīng)日益顯現(xiàn)。福建省委書記、省人大常委會(huì)主任盧展工說(shuō)：“近年來(lái)，福建在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的一個(gè)重要成果是，提出并實(shí)施了建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展思路。”
李建平說(shuō)，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)正成為中國(guó)東南沿海新的對(duì)外開放綜合通道，物流、信息流、資金聚集的中心。近年來(lái)，福建先后建成了通往廣東、浙江、江西的高速公路，徹底打開了福建的“山門”，把福建與珠三角、長(zhǎng)三角和幅員遼闊的中西部地區(qū)緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)。“十一五”期間，福建將建設(shè)溫州－福州、廈門－深圳、江西向塘－福建莆田等快速鐵路，從而更加緊密地聯(lián)結(jié)長(zhǎng)三角、珠三角，更好地溝通中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)。
福建的深水岸線資源富甲全國(guó)，可建２０萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位８０個(gè)。今后五年福建將投入２９７億元建１５６個(gè)深水泊位，所形成的中國(guó)東南沿海港口群，將服務(wù)于福建以及江西等內(nèi)陸省份的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)臺(tái)“三通”的需要。
同時(shí)，國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)紛紛搶灘海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。國(guó)內(nèi)主要銀行均在海峽西岸設(shè)有分支機(jī)構(gòu)；有４個(gè)國(guó)家和地區(qū)的７家銀行在福建省開設(shè)了７家代表處；有６個(gè)國(guó)家和地區(qū)的１２家銀行在福建省設(shè)立了１６家營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)；有１１家外資銀行機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)；有８３家臺(tái)、港、澳資企業(yè)投資入股福建?。玻臣肄r(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。
李建平說(shuō)，“海西”發(fā)展戰(zhàn)略在海峽東岸的臺(tái)灣也產(chǎn)生了積極影響，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的新高地。許多臺(tái)商看好投資福建的商機(jī)，投資海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的新一輪熱潮正在涌現(xiàn)。目前福建沿海與金門、馬祖、澎湖已實(shí)現(xiàn)直接通航，人員往來(lái)、貨物運(yùn)輸日趨熱絡(luò)；海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品集散中心等正發(fā)揮窗口、示范和輻射作用；福建各地的海交會(huì)、臺(tái)交會(huì)、花博會(huì)、食博會(huì)、林博會(huì)、旅博會(huì)等涉臺(tái)交流合作重要載體，異彩紛呈。２００６年，福建省實(shí)際利用臺(tái)資超過(guò)１４億美元。
李建平分析，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又一新“引擎”，還在于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，其主體福建?。玻埃埃赌晟a(chǎn)總值達(dá)７５０１億元，增長(zhǎng)１３．４％，財(cái)政總收入達(dá)１０１１．８６億元，增長(zhǎng)２８．４％，信息、石化、機(jī)械三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)儼然成形。浙江南部的溫州市是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，該市為應(yīng)對(duì)“海西”戰(zhàn)略，已成立了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)辦公室，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮。廣東的東部和江西的東南部在“海西效應(yīng)”的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)也呈快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
臺(tái)灣銘傳大學(xué)教授楊開煌指出，與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲緊密對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與香港經(jīng)貿(mào)的緊密合作，特別是與臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、經(jīng)濟(jì)融合，將使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步成為外資密集、內(nèi)外結(jié)合、帶動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
