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四大國有商業(yè)銀行改革從2007年起將步入新的征程
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2007年01月17日   來源:新華社

    新華社北京1月17日電(記者 張旭東)2006年,中國銀行、工商銀行相繼在國內A股市場上市,兩只權重股票的表現(xiàn)成為股市上一大亮點,同時也在一定程度上彰顯出商業(yè)銀行股份制改革的成就。

    在過去幾年中,以建設銀行、中國銀行、工商銀行為代表的國有獨資商業(yè)銀行股份制改革引人注目,這3家銀行相繼改制成股份公司并登陸香港或內地股市,繪就了中國金融改革史冊中的精彩篇章。中國農業(yè)銀行目前也在積極推進內部改革,為股份制改革做準備。站在新的起點上,從2007年起,四大國有商業(yè)銀行的改革將步入新的征程。

    經濟學家胡祖六認為,今天,中國舉足輕重的銀行機構,建設銀行、中國銀行與工商銀行等,其財務和盈利狀況比歷史上任何時刻都更為穩(wěn)健,業(yè)務經營能力比歷史上任何時期都更有國際競爭力。

    目前,建行、中行、工行3家試點銀行的股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層之間逐步形成了各司其職、有效制衡、協(xié)調運作的架構與機制。3家試點銀行總行層面的改革基本完成,機構、人員、職能的調整基本到位。在此基礎上,這幾家銀行向各自的分支機構下發(fā)了各項改革細化分解方案,對分支機構實行組織架構改革和業(yè)務管理流程改造,把工作重點不斷向下推進。

    3家試點銀行還結合戰(zhàn)略投資者的引進,不斷拓展新業(yè)務,加強金融創(chuàng)新,提高金融服務質量。工商銀行和建設銀行成為設立基金管理公司試點銀行,按照監(jiān)管部門的要求,與國際上知名機構成立了中外合資的基金管理公司,成功發(fā)行了基金產品。

    改制之后,3家商業(yè)銀行的面貌為之一新,資本充足率、資產質量和盈利能力等財務指標較改制前有了顯著改進,財務狀況呈現(xiàn)根本性好轉。截至2006年6月底,中行、建行和工行的資本充足率分別為12.4%、13.15%和10.74%,均達到或者超過國際監(jiān)管的基本標準;不良貸款比例分別為4.19%、3.51%和4.1%,與改制前相比均大幅下降;到2006年上半年,三家銀行稅前利潤分別是340.13億元、328.14億元和385.85億元,較上年同期分別增長14.99%、3.4%和9.13%。

    談及國有商業(yè)銀行股份制改革的成功經驗,胡祖六說,中國加入世貿組織以來銀行業(yè)改革的巨大成就,歸功于中國大刀闊斧實行的結構性改革。這既是內因,也是銀行業(yè)發(fā)生顯著變化的根據(jù)。但是,任何一個客觀的觀察家都會認識到,中國的銀行業(yè)改革并非閉門造車,自發(fā)產生。在相當大的程度上,中國銀行改革得益于加入世貿組織后的進一步開放,以及開放所產生的改革壓力與動力;還得益于國際金融機構所帶來的經驗、知識與資本。

    不過,“行百里者半九十”,上市并不是銀行改革最終目標,國有商業(yè)銀行股份制改革具有長期性、復雜性和艱巨性,目前取得的成效仍屬于初步的和階段性的。

    在建行、中行、工行3家銀行相繼上市之后,仍需繼續(xù)轉換經營機制,建立規(guī)范的公司治理結構、逐步打造成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行。而中國農業(yè)銀行如何推進股份制改革,將成為2007年工作中的一大關注點。

    與國際先進銀行相比,國有商業(yè)銀行在公司治理結構、經營機制和增長方式、風險防范機制等方面還存在較大差距。與此同時,我國加入世界貿易組織后過渡期已經結束,金融業(yè)將進一步對外開放,國有商業(yè)銀行將面臨更加嚴峻的市場競爭。

    從宏觀層面上分析,我國正處在完善社會主義市場經濟體制的重要階段,國民經濟和產業(yè)結構在不斷調整,國有企業(yè)也在轉軌和改制之中,與市場經濟相適應的金融法制建設尚待完善。這些因素都會影響到試點銀行的資產質量與財務狀況,影響國有商業(yè)銀行未來的改革和發(fā)展。

    百尺竿頭,更進一步。國有商業(yè)銀行今后還要繼續(xù)狠抓轉換經營機制,強化內部控制,積極防范金融風險,嚴防不良資產反彈和經營效益下滑,全面落實責任追究制度,嚴查違規(guī)失職案件,確保穩(wěn)健經營。同時,國家將加快落實改革的配套措施,包括改善商業(yè)銀行稅收制度,建立存款保險制度,加快社會信用體系建設等,進一步將金融改革推向縱深,樹立起國家控股的公眾銀行的良好形象。

 
 
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