新華社北京１２月２６日電（記者韓潔、謝登科）中國人民銀行行長周小川２６日表示，中國金融宏觀調控各項政策措施的效應正在逐步發(fā)揮，目前貨幣信貸過快增長的趨勢已有所緩解，國民經濟總體呈現增長比較快、效益比較好、物價比較低的良好態(tài)勢。
周小川２６日下午在第十屆全國人大常委會第２５次會議上作關于推進國有商業(yè)銀行股份制改革深化金融體制改革工作情況的報告時指出，我國將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，進一步加強和改善金融宏觀調控。
中國人民銀行統(tǒng)計顯示，截至２００６年１１月末，我國廣義貨幣增長速度已由最高點１９．１％降至１６．８％，金融機構人民幣貸款增速由最高點１６．３％降至１４．８％，信貸增速與經濟增速之間的比例降到了歷史上最低水平，防止了全社會貨幣供應量過快擴張。
周小川在報告中說，總的來看，我國貨幣信貸增長的穩(wěn)定性繼續(xù)增強，２００３－２００５年，我國廣義貨幣平均增速為１７．３％，最高增速為１９．６％，最低增速為１４．７％，峰谷之差為４．９個百分點，波動幅度較以前顯著下降。２００６年，通過適時加強貨幣政策調控，貨幣信貸的波動起伏更為平緩。
２００３年以來，我國經濟開始進入新的上升周期，經濟運行總體平穩(wěn)，但也出現了部分行業(yè)投資過熱、能源資源緊張、投資增長過快、國際收支順差過大、貨幣信貸增長偏快等突出問題。為此，國務院決定繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策。
近年來，我國采取了多種措施加強和改進金融宏觀調控。一方面運用公開市場操作回收金融市場流動性，包括發(fā)行央行票據等，將基礎貨幣增長率控制在合理水平。另一方面，我國多次提高存款準備金率，以實現深層次對沖銀行體系流動性。２００６年，我國累計三次上調存款準備金率共１．５個百分點。
此外，我國還通過調整各層次利率水平，發(fā)揮利率杠桿的調控作用。近年來，我國兩次上調一年期存款基準利率共０．５４個百分點，三次上調一年期貸款基準利率共０．８１個百分點，兩次下調金融機構超額存款準備金利率共０．９個百分點，引導投資和貨幣信貸的合理增長。
在此基礎上，我國近年來還加強對金融機構的政策引導，引導金融機構嚴格控制對過度投資行業(yè)的貸款，停止對地方政府的打捆貸款和授信活動，通過機制、體制和工具創(chuàng)新，加強對中小企業(yè)、農業(yè)和消費等經濟薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。
周小川指出，盡管我國金融宏觀調控取得積極成效，但面臨的深層次矛盾還沒有得到根本解決。經濟結構性矛盾突出對金融宏觀調控形成了較大壓力。消費率較低已經成為影響經濟協(xié)調平穩(wěn)發(fā)展的突出問題。國際收支不平衡也導致貨幣政策自主性下降。再加上國內流動性過剩，貨幣供應量和信貸投放增加較多，價格穩(wěn)定面臨潛在壓力。
周小川表示，下一步將繼續(xù)加強金融宏觀調控，合理控制貨幣信貸增長，優(yōu)化信貸結構，為經濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)的金融環(huán)境。進一步推進利率市場化改革，建立健全由市場供求決定、中央銀行通過運用貨幣政策工具調控的利率形成機制，推動金融調控逐步從數量型調控模式為主向價格型調控模式為主轉變。
此外，他指出，我國還繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進性原則，進一步發(fā)揮市場供求在人民幣匯率形成機制中的基礎性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，逐步增強匯率彈性，引導企業(yè)適應匯率變化。同時，加強財政、貨幣、貿易、產業(yè)、投資等宏觀經濟政策的協(xié)調配合，發(fā)揮政策協(xié)調配合的綜合效應，促進我國經濟的均衡發(fā)展。
