剛剛閉幕的中央農村工作會議在部署明年新農村建設工作時，明確提出要“積極探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，在全國范圍建立農村最低生活保障制度，鼓勵已建立制度的地區(qū)完善制度，支持未建立制度的地區(qū)建立制度?！边@是繼全面取消農業(yè)稅后，中央出臺的又一重大惠農政策，是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)公共服務均等化的一項重大舉措。
建立農村最低生活保障制度是維護農民作為公民應當享有的生存權利的需要，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，是健全農村社會保障體系、改革和完善傳統(tǒng)農村社會救濟制度的需要，是市場經濟發(fā)展的客觀要求，也是促進農村經濟發(fā)展的需要。中央決定明年在全國范圍內建立農村最低生活保障制度，是黨和政府關心人民群眾的具體體現(xiàn)，彰顯了黨和政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的堅定決心，體現(xiàn)了黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民、“以人為本”的執(zhí)政理念。
據(jù)了解，自1997年開始，我國部分有條件的省市已逐步建立了農村最低生活保障制度。廣東、浙江等經濟發(fā)達省市相繼出臺實施《農村最低生活保障辦法》，以法律形式將農民納入社會保障的范圍。目前全國有2000多個縣級行政機構建立了農村最低生活保障制度，保障對象達985萬人，約占農村貧困人口總數(shù)的42%。（李永生）（來源：農民日報）
