新華社北京１２月２１日電
記者 劉錚、周芙蓉
即將過去的２００６年，中國經(jīng)濟(jì)預(yù)計將實現(xiàn)１０.５％的增長。這樣，從２００３年經(jīng)濟(jì)增長一舉躍上１０％的平臺開始，中國經(jīng)濟(jì)將連續(xù)四年實現(xiàn)兩位數(shù)的高增長。
經(jīng)濟(jì)連年高增長，使得中國綜合國力不斷增強(qiáng)，百姓生活不斷改善，國際地位不斷提高。然而，在高增長的背后，存在著資源環(huán)境壓力加大、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、一些事關(guān)群眾切身利益的問題有待解決等問題。從中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“又好又快”的要求可以看出，“好”字當(dāng)頭，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，成為一項迫切的任務(wù)。
國家發(fā)展和改革委員會預(yù)計，今年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破２０萬億元。而２００２年，這一數(shù)字剛超過１２萬億元。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟(jì)在世界的排位，已經(jīng)從２００２年的第六位，上升到２００５年的第四位。今年中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，將縮小和排名第三的德國的差距。
從２０００年至２００６年，中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)七年在８％至１０％左右的適度經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)較快運(yùn)行。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成指出，這是新中國成立以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上從未有過的。
全國經(jīng)濟(jì)形勢好，財政表現(xiàn)尤為突出。財政部預(yù)計，全年全國財政收入將達(dá)到３.９萬億元左右，而２００２年這一數(shù)字為１.９萬億元。財政收入的大幅增長，使得政府有更加充裕的資金投入“三農(nóng)”和各項社會事業(yè)。今年中央財政安排“三農(nóng)” 支出達(dá)３３９７億元，比上年實際執(zhí)行數(shù)增加４２２億元。
百姓分享到更多的經(jīng)濟(jì)增長的實惠。發(fā)展改革委預(yù)計，全年城鄉(xiāng)居民收入實際增長率分別為１１％和６％。城鎮(zhèn)新增就業(yè)創(chuàng)下歷史新高，預(yù)計全年新增超過１０５０萬人。截至今年９月底，全國一半的縣（市、區(qū)）進(jìn)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點，有４億農(nóng)民受惠。
中國經(jīng)濟(jì)的國際影響力不斷提高。據(jù)世行測算，中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為１５％，僅次于美國，已日益成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要助推器。發(fā)達(dá)國家對中國經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注前所未有，中美舉行首次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，半數(shù)以上的美國內(nèi)閣成員在一年內(nèi)密集訪華。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但付出的代價太大?！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲認(rèn)為，資源環(huán)境矛盾日益尖銳，已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出問題。
今年中國經(jīng)濟(jì)的各項指標(biāo)，大多將超額完成，然而節(jié)能減排卻不盡如人意。上半年單位ＧＤＰ能耗不降反升，全年雖將有所下降，但實現(xiàn)全年降低４％的目標(biāo)，難度很大。并且，主要污染物排放還在攀升。
當(dāng)前資源環(huán)境的嚴(yán)峻局面，反映出中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾。今年前三季度，中國第二產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重同比提高１.２個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重降低０.６個百分點。經(jīng)濟(jì)增長越來越依賴資源消耗量大、污染排放多的第二產(chǎn)業(yè)。同時，投資消費(fèi)的比例關(guān)系進(jìn)一步扭曲，最終消費(fèi)占ＧＤＰ的比重已降到歷史最低水平。
“結(jié)構(gòu)性矛盾是中國經(jīng)濟(jì)長期存在且難以在短期內(nèi)迅速解決的問題。”國家統(tǒng)計局綜合司司長李曉超表示。
一些關(guān)系群眾切身利益的問題尚未得到妥善解決。群眾對上學(xué)、看病的“難”和“貴”反映依然強(qiáng)烈，農(nóng)村和貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，在企業(yè)改制、城市拆遷、土地征用等方面仍存在不少問題，一些城市房價飛漲。構(gòu)建和諧社會的任務(wù)艱巨。
“當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢很好，但喜中有憂，務(wù)必保持清醒頭腦，居安思危，把各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險估計得更充分一些，把各種對策和措施考慮得更周全一些，做到有備無患、未雨綢繆?！眹野l(fā)展和改革委員會主任馬凱說。
