新華社北京１２月１２日電（記者周瑋）為進一步加強網絡音樂管理，文化部日前公布《文化部關于網絡音樂發(fā)展和管理的若干意見》。文化部文化市場司有關負責人１２日表示，《意見》的出臺首次向社會表明國家關于網絡音樂的發(fā)展及管理政策。
“網絡”不等于“互聯網”
《意見》首次明確了網絡音樂的內涵，它是音樂產品通過互聯網、移動通信網等各種有線和無線方式傳播的，其主要特點是形成了數字化的音樂產品制作、傳播和消費模式。
這位負責人說，網絡音樂中所指的“網絡”，不僅僅包括我們通常所說的互聯網，它所指的信息網絡是包括電信網、移動互聯網、有線電視網以及衛(wèi)星通信、微波通信、光纖通信等各種以IP協議為基礎的能夠實現互動的智能化網絡的互聯。
支持原創(chuàng)是重點
按照國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要關于“積極發(fā)展網絡文化產業(yè)”的要求，《意見》提出，要建立優(yōu)秀原創(chuàng)網絡音樂產品評選、獎勵和推廣機制，獎勵思想性強、藝術性高、音樂內容和網絡技術完美結合的原創(chuàng)網絡音樂產品，以不斷提升我國原創(chuàng)網絡音樂制作質量和水平。
為激發(fā)社會興辦網絡文化的積極性，文化部對國內提供網絡文化服務的企業(yè)取消了所有制、行業(yè)、地區(qū)、部門等各種壁壘，積極鼓勵國內企業(yè)開發(fā)具有先進技術水平和自主知識產權、內容健康有益的網絡文化產品。
嚴格市場準入
《意見》重申，網絡音樂經營活動必須由文化部批準的經營性互聯網文化單位實施，其中包括網絡音樂的進口活動?！兑庖姟方乖O立外商投資的網絡文化經營單位。
這位負責人指出，文化部核發(fā)的《網絡文化經營許可證》的許可業(yè)務范圍應當是網絡音像產品經營，如果《網絡文化經營許可證》不包括該項內容，比如許可從事的是網絡游戲經營活動，那就屬于超范圍經營了。
建立進口審查制度
《意見》明確，凡在中華人民共和國境內傳播的網絡音樂產品，必須經文化部批準進口或備案。
《意見》指出，進口網絡音樂產品，必須經文化部內容審查后，方可投入運營。已經文化部內容審查的進口音樂制品通過網絡傳播的，須由經營性互聯網文化單位依法辦理手續(xù)。從事網絡音樂進口業(yè)務，必須由文化部批準的經營性互聯網文化單位經營。
《意見》還規(guī)定，進口中國香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的網絡音樂產品參照外國網絡音樂產品辦理相關手續(xù)。
