山東省最近在全國(guó)率先啟動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)，參與試點(diǎn)的濟(jì)南、青島等5個(gè)市和20個(gè)縣(市、區(qū))，將在勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)劃、管理和政策等方面逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，探索城鄉(xiāng)有效銜接的社會(huì)保障制度。其中威海市作為國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部等7部委確定的全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)市和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署重點(diǎn)扶持的五個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)城市之一，已基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在就業(yè)方面基本實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)悉，近3年來(lái)每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)占全國(guó)新增就業(yè)總量1/9的山東省，將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推進(jìn)，在“十一五”期間基本形成全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的格局。這是山東省扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的又一重要舉措。
在和諧社會(huì)建設(shè)中，山東省把群眾利益放在一切工作的首位，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。他們把擴(kuò)大就業(yè)列為“十大民心工程”和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)“八大任務(wù)”的重要內(nèi)容，省委書(shū)記張高麗、省長(zhǎng)韓寓群親自抓，確立了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和擴(kuò)大就業(yè)、健全社會(huì)保障體系等重大問(wèn)題。目前，山東省GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可創(chuàng)造就業(yè)崗位7萬(wàn)多人。他們頒布實(shí)施了《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》，依法規(guī)范就業(yè)工作，把就業(yè)再就業(yè)工作考核與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核擺在同等位置，省、市、縣三級(jí)政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。今年，全省共安排再就業(yè)預(yù)算資金8.1億元，同比增長(zhǎng)32%。今年到9月底，全省共幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)37萬(wàn)人，其中“4050”人員7.3萬(wàn)人。
山東是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)800萬(wàn)人。他們把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，省里建立了25個(gè)部門(mén)組成的農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，組織實(shí)施了省內(nèi)西部勞動(dòng)力向東部有序轉(zhuǎn)移的“西輸東接”工程、拓寬省外勞務(wù)市場(chǎng)的“南下北上”工程以及開(kāi)拓境外勞務(wù)市場(chǎng)的“走出去”戰(zhàn)略，大大加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。全省轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，90%在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移，70%以上在縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。今年上半年，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2671.4元，其中工資性收入860元，同比增長(zhǎng)17.4%，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到34.4%。
據(jù)了解，山東省取得了“四個(gè)連續(xù)”的好成績(jī)：連續(xù)4年保持新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)逐年增長(zhǎng)，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長(zhǎng)大于失業(yè)增長(zhǎng)，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“雙過(guò)百萬(wàn)”，連續(xù)4年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.8%以下。今年1—10月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)100.3萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的94.6%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力131.9萬(wàn)人，超額完成轉(zhuǎn)移120萬(wàn)人的全年預(yù)期目標(biāo)。
山東省根據(jù)中央精神和山東實(shí)際，把構(gòu)建和諧社會(huì)的具體任務(wù)分解為89項(xiàng)，將責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和人員。今年，省里確定為農(nóng)民群眾辦好十件實(shí)事，其中包括加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施“路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)”工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，以及積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作等，收到了較好效果。目前全省88個(gè)試點(diǎn)縣3980萬(wàn)農(nóng)民參加了合作醫(yī)療，參合率達(dá)到86.6%。平安山東、生態(tài)山東、法治山東、文明山東建設(shè)等扎實(shí)推進(jìn)。
