“中俄投資促進(jìn)周暨第三屆中俄投資促進(jìn)會議既是向‘俄羅斯年’閉幕活動獻(xiàn)禮，更是翻開了兩國投資合作的新篇章！”11月9日上午，中俄投資促進(jìn)周暨第三屆中俄投資促進(jìn)會議在京隆重召開，會議發(fā)言中，國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強作出如是表述。圍繞中俄兩國雙邊投資合作這一主題，張曉強接受了記者專訪。
“中俄又一批合作項目成功簽約，充分表明中俄兩國政府高度重視雙邊投資合作！”在見證了中俄企業(yè)代表又成功簽訂一批合作項目后，張曉強的語調(diào)高昂：“目前中俄經(jīng)濟合作進(jìn)入全面發(fā)展的新時期，雙邊貿(mào)易額已連續(xù)七年保持增長，預(yù)計全年將再創(chuàng)新高。這是雙方投資合作的經(jīng)濟基礎(chǔ)和機遇所在?！?/p>
近年來，中俄兩國投資合作規(guī)模成倍增長，取得了突破性進(jìn)展。在第一、二屆中俄投資促進(jìn)會議上雙方共簽約19個項目，中方投資總計21.5億美元。為促進(jìn)這些項目順利實施，中俄兩國政府有關(guān)部門和企業(yè)本著互利互信、平等合作的原則，為推進(jìn)合作和落實項目付出了巨大努力。
目前，第一、二屆中俄投資促進(jìn)會簽約的19個項目取得了可喜進(jìn)展，中方已累計投入2億美元。其中，10個森工項目中7個已開工建設(shè)，3個將啟動；5個基礎(chǔ)設(shè)施項目4個已開工建設(shè)，1個將啟動；1個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已投產(chǎn)；1個礦產(chǎn)項目已完成勘查工作；1個化工項目已開工建設(shè)。這些項目的實施既為俄當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，同時也加深了兩國人民的理解和友誼，進(jìn)一步增強了雙方深化投資合作的信心。
張曉強告訴記者，通過第一、二屆中俄投資促進(jìn)會，雙方就堅持“坦誠相待、真摯合作；互惠雙贏，共同發(fā)展；明確重點，注重實效；加強服務(wù)，提供便利”四項合作原則達(dá)成了重要共識，并提出了投資合作的六大重點領(lǐng)域。主要包括：
——林木深加工領(lǐng)域合作進(jìn)一步擴大。兩國林業(yè)合作已越來越多地從采伐向深加工發(fā)展，這符合中俄資源領(lǐng)域合作的總體要求，雙方企業(yè)在俄赤塔州合作的后貝加爾木材深加工項目和下諾夫哥羅德州合作的中密度纖維板項目發(fā)揮了良好的示范作用。
——礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域合作逐步加強。兩國企業(yè)在鐵礦、有色金屬等礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作取得了積極進(jìn)展，我們支持中國企業(yè)開發(fā)俄赤塔州別列佐夫鐵礦和諾永達(dá)拉果鉛鋅礦、圖瓦共和國克茲爾—塔什克鉛鋅礦，并希望中國企業(yè)能參與赤塔州烏多坎銅礦開發(fā)項目。
——能源領(lǐng)域合作不斷深化。中俄能源合作保持了良好的發(fā)展勢頭。薩哈林維寧斯基區(qū)塊聯(lián)合勘探和合資經(jīng)營烏德穆爾特石油公司等項目取得重要進(jìn)展，在兩國境內(nèi)分別組建合資公司拓展上下游合作邁出了新步伐。
——基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)。我們鼓勵中國企業(yè)參與俄方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括在莫斯科投資華銘園中國商務(wù)中心、參與薩哈林州南薩哈林市城市綜合設(shè)施項目。
——雙方在機電、汽車、紡織等領(lǐng)域的合作進(jìn)一步拓展。我們支持中國企業(yè)在韃靼斯坦共和國建設(shè)汽車組裝廠，在圣彼得堡建設(shè)浮法玻璃廠。
——推動雙方在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)領(lǐng)域的合作。繼續(xù)鼓勵兩國企業(yè)合作進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和漁產(chǎn)品捕撈、加工，并積極推動新的合作項目。
“這次中俄雙方又簽約了一批項目，中方協(xié)議投資額近8億美元。我們相信，這些項目對鞏固和擴大上述領(lǐng)域的合作將起到積極的作用?！睆垥詮娬f。
為讓中俄企業(yè)家們能抓住投資合作的有利時機，充分發(fā)揮兩國在資源、技術(shù)、市場和人才等方面的互補優(yōu)勢，努力取得更加豐碩的合作成果。張曉強建議要做好以下幾項工作：
第一，密切戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步提升中俄投資合作水平。雙方著眼于長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，共同研究中俄投資合作的中長期問題。加強在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和經(jīng)濟政策等方面的交流與合作。從目前發(fā)展情況看，雙方確定的到2020年中國企業(yè)在俄累計投資120億美元的目標(biāo)有可能提前10年達(dá)到?？筛鶕?jù)雙方經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，充分發(fā)揮兩國經(jīng)濟互補性和地緣優(yōu)勢，確定兩國投資合作累計規(guī)模的新目標(biāo)、發(fā)展方向和實施步驟。以雙邊合作為依托，企業(yè)為主體，選擇重點領(lǐng)域，進(jìn)一步協(xié)調(diào)并促成一些規(guī)模大、有影響的投資合作項目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，注重提高項目投資效益，提升中俄投資合作水平。
第二，改善投資環(huán)境，營造良好的合作氛圍。兩國政府有關(guān)部門要繼續(xù)強化服務(wù)職能，提高行政效率，完善法規(guī)，創(chuàng)造更加公開、公平、公正的環(huán)境，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。在能力所及的條件下，為兩國重點投資項目提供融資和稅費等優(yōu)惠政策，在審批、勞務(wù)配額、人員簽證、貨物通關(guān)等方面給予便利。
第三，積極開拓創(chuàng)新，拓展中俄投資合作的方式和領(lǐng)域。兩國互補優(yōu)勢和合作前景的領(lǐng)域?qū)拸V。應(yīng)集思廣益，大膽探索，創(chuàng)新方式。在深化六大重點領(lǐng)域合作的同時，鼓勵發(fā)展新的合作領(lǐng)域。支持雙方企業(yè)探索在新建、參股現(xiàn)有企業(yè)等方式以外的其他投資方式；探討資本、工程、技術(shù)等有機結(jié)合的合作，以及兩國企業(yè)聯(lián)合在第三方投資的可能性。
第四，完善投資促進(jìn)機制，更好發(fā)揮合作平臺作用。加強“中俄投資促進(jìn)會議”機制的相關(guān)工作，使之成為兩國政府、企業(yè)在投資領(lǐng)域相互交流與協(xié)調(diào)的主要平臺，成為推動中俄投資合作的長效助力器。雙方主管部門要督促和幫助企業(yè)落實簽約項目，確保取得實效；要保持經(jīng)常性的對話交流，及時溝通情況，促進(jìn)雙方地方政府和兩國企業(yè)的往來，并切實解決雙方投資合作中的問題。 (許紅洲)
