新華社北京１０月１１日電（記者張毅、蘇萬明）商務部有關負責人１１日就《商務發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》答記者問時表示，為了在更高層次、更大范圍發(fā)揮外資對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合效應，“十一五”期間，我國將從五個方面對利用外資進行戰(zhàn)略上的調(diào)整。
這位負責人說，服務和服從于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是利用外資的基本立足點。根據(jù)面臨的形勢、要求的發(fā)展變化，吸收外資要以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以促進自主創(chuàng)新為核心，在更高層次、更大范圍上發(fā)揮外資對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合效應。
他說，“十一五”期間，主要從以下五個方面進行戰(zhàn)略上的調(diào)整：一是要轉(zhuǎn)變觀念。從行政引資、追求外資規(guī)模，向遵循市場經(jīng)濟規(guī)律引資轉(zhuǎn)變，地方政府要淡化引資規(guī)模的考核，通過引入技術(shù)含量、國內(nèi)配套比例、資源消耗、環(huán)境保護、新增就業(yè)等綜合指標，建立符合科學發(fā)展觀要求的吸收外資考核評價體系。二是調(diào)整方向。從過去注重以外資投入拉動經(jīng)濟總量增長，向著重引進技術(shù)、管理、人才促進自主產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，注重對引進技術(shù)的吸收、消化、融合和創(chuàng)新，提高利用外資促進自主創(chuàng)新的能力。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵引入技術(shù)輻射能力強、吸收就業(yè)能力強、資源節(jié)約型的外資企業(yè)，鼓勵外資投向農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎設施、環(huán)保和服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)，引導外資投向中西部地區(qū)，優(yōu)先鼓勵外資與國內(nèi)企業(yè)特別是民營企業(yè)開展合資合作。四是完善政策。逐步形成內(nèi)外資企業(yè)政策一致、公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境，進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。五是加強監(jiān)管。規(guī)范引資秩序，建立以國家產(chǎn)業(yè)安全為基礎的外商投資監(jiān)測系統(tǒng)，規(guī)范外資并購行為，強化外資企業(yè)的社會責任和職業(yè)道德，保障外資企業(yè)員工的權(quán)益。（完）
