新華社北京10月10日電（記者張曉松）國土資源部、國家發(fā)展改革委、財政部、鐵道部、交通部、水利部、國家環(huán)?？偩值绕卟块T日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地切實加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復墾管理工作，復墾義務人必須根據(jù)土地破壞面積和類型、采出原礦量、復墾標準等，依法繳納土地復墾費。
根據(jù)這一通知要求，國土資源管理部門要切實履行對土地復墾行政管理、監(jiān)督檢查的職責。在建設(shè)用地批復、采礦許可證發(fā)放或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查時，國土資源管理部門對未按規(guī)定繳納土地復墾費的復墾義務人，將不批復建設(shè)用地、不發(fā)放采礦許可證或不予通過年檢。財政部門要加強對土地復墾費征收、使用的監(jiān)督管理。
據(jù)國土資源部門估算，目前，全國因各種人為因素造成破壞和廢棄的土地近2億畝，其中僅采礦破壞的土地約為9000萬畝，每年有百萬畝新增的廢棄地得不到及時復墾，當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活受到嚴重影響。
國土資源部耕地保護司司長潘明才指出，之所以會出現(xiàn)這些問題，一是一些地方認識不到位，重視程度不夠；二是法律不健全，法規(guī)相對滯后，不適應土地復墾的實際需要；三是管理部門責令整改或追繳復墾費用的難度很大，執(zhí)法成本高；四是企業(yè)在缺少政府監(jiān)管的情況下，沒有切實負起“誰破壞、誰復墾”的法定義務。
潘明才強調(diào)，土地復墾費必須列入生產(chǎn)成本或建設(shè)項目總投資并足額預算，要專項用于繳費單位和個人破壞土地的復墾工作。對1999年1月1日以后尚未履行復墾義務的，復墾義務人必須依法補繳土地復墾費。
此外，建設(shè)用地預審或采礦權(quán)審批時，有審查、審批權(quán)的國土資源管理部門應對生產(chǎn)建設(shè)項目土地復墾方案進行審核；依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，合理確定復墾土地用途；被破壞的土地要優(yōu)先復墾為農(nóng)用地，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（完）
