我國將于２００８年開播地面數(shù)字高清晰度電視
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，我國將于２００８年開播地面數(shù)字高清晰度電視，２０１０年基本完成東中部地區(qū)縣以上城市和西部地區(qū)大部分縣以上城市的有線電視由模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換。
綱要指出，要瞄準(zhǔn)世界文化科技發(fā)展的戰(zhàn)略前沿，加強數(shù)字技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容等核心技術(shù)的研究，提高裝備技術(shù)和制造技術(shù)的水平；加快廣播電視傳播和電影放映數(shù)字化進程，建立廣播電視衛(wèi)星直播系統(tǒng)；加快以國家數(shù)字圖書館為龍頭的大容量數(shù)字化文化資源庫建設(shè)，完成大中城市公共圖書館聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享；推進舞臺技術(shù)進步，發(fā)展新的藝術(shù)表現(xiàn)形式。
綱要強調(diào)，要加快傳統(tǒng)出版發(fā)行業(yè)向現(xiàn)代出版發(fā)行業(yè)的轉(zhuǎn)換，積極發(fā)展電子書、手機報刊、網(wǎng)絡(luò)出版物等新興業(yè)態(tài)；鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)，開發(fā)文化數(shù)據(jù)處理、存儲和傳輸服務(wù)、移動文化信息服務(wù)、網(wǎng)上文化交易、數(shù)字互動體驗服務(wù)、數(shù)字遠程教育及數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值業(yè)務(wù)。（完）
我國將運用政府采購重點扶持創(chuàng)新型民族文化企業(yè)
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）我國１３日發(fā)布《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要運用政府采購，重點扶持具有核心技術(shù)和自主品牌的創(chuàng)新型民族文化企業(yè)。
綱要說，要充分發(fā)揮文化經(jīng)濟政策和科技政策作用，引導(dǎo)文化企業(yè)成為文化創(chuàng)新主體，支持掌握核心技術(shù)的文化科技人才創(chuàng)辦創(chuàng)新型文化企業(yè)。
綱要提出要改善對創(chuàng)新型文化企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，扶持中小創(chuàng)新型文化企業(yè)發(fā)展；支持文化企業(yè)參與和承擔(dān)國家重大文化工程項目；加強對各類中小創(chuàng)新型企業(yè)的資金支持，充分發(fā)揮風(fēng)險投資基金在扶持中小型文化創(chuàng)新企業(yè)中的作用；支持和鼓勵各類文化企業(yè)與科研機構(gòu)、高等學(xué)校結(jié)成創(chuàng)新型組織。
綱要指出，要鼓勵經(jīng)濟發(fā)達、創(chuàng)意人才資源較為豐富的城市，發(fā)展文化科技、影視制作、音樂制作、時尚設(shè)計、動漫游戲等文化類創(chuàng)意企業(yè)；充分發(fā)揮文化創(chuàng)意在內(nèi)容創(chuàng)新和傳統(tǒng)企業(yè)改造中的積極作用，利用文化創(chuàng)意成果拉動相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。
綱要強調(diào)要發(fā)展市場化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等文化技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)；鼓勵高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)和各類社團開展文化技術(shù)展示、推介，提供文化技術(shù)中介服務(wù)；積極利用技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，開展文化技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易活動。（完）
我國將以６項舉措創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，我國將以６項舉措拓寬公共文化服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。
一是建立健全公共文化設(shè)施服務(wù)公示制度，公開服務(wù)時間、內(nèi)容和程序，在窗口接待、場所引導(dǎo)、資料提供以及內(nèi)容講解等方面，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，增強吸引力。
二是完善國有博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施對未成年人等免費或者優(yōu)惠開放制度，有條件的愛國主義教育基地的公共文化設(shè)施可向社會免費開放。
三是實行定點服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合，鼓勵具備條件的城市圖書館采用通借通還等現(xiàn)代服務(wù)方式，推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。
四是采用政府購買、補貼等方式，向基層、低收入和特殊群體提供免費文化服務(wù)。
五是促進數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字廣播電視信息平臺、數(shù)字電影放映網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上劇場和群眾文化活動遠程指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
六是支持民辦公益性文化機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵民間開辦博物館、圖書館等，積極引導(dǎo)社會力量提供公共文化服務(wù)。（完）
我國將在部分小學(xué)開設(shè)傳統(tǒng)文化課程
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）我國１３日發(fā)布《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出將在有條件的小學(xué)開設(shè)書法、繪畫、傳統(tǒng)工藝等課程，在中學(xué)語文課程中適當(dāng)增加傳統(tǒng)經(jīng)典范文、詩詞的比重。
綱要指出，中小學(xué)各學(xué)科課程都要結(jié)合學(xué)科特點融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容；高等學(xué)校面向全體大學(xué)生開設(shè)中國語文課；加強傳統(tǒng)文化教學(xué)與研究基地建設(shè)，推動相關(guān)學(xué)科發(fā)展；在社會教育中，廣泛開展吟誦古典詩詞、傳習(xí)傳統(tǒng)技藝等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動；辦好世界中華傳統(tǒng)文化論壇。
綱要提出要繼續(xù)實施國家清史纂修工程、中華古籍特藏保護計劃等重大項目，啟動以中華古籍全書數(shù)字化出版、中華大典編纂出版為代表的國家重大出版工程；加強民族古籍和文物搶救工作，搜集、整理少數(shù)民族古籍；做好格薩爾、江格爾、瑪納斯等古典民族史詩的整理出版和優(yōu)秀少數(shù)民族文學(xué)作品的翻譯出版工作；充分發(fā)揮高等學(xué)校和學(xué)術(shù)機構(gòu)整理、研究和編纂傳統(tǒng)文化典籍的作用。
綱要強調(diào)改造和發(fā)展富有濃郁民族特色的民間傳統(tǒng)節(jié)慶內(nèi)容、風(fēng)俗、禮儀，維護民族文化的基本元素；繼續(xù)完善中華民族始祖的祭典活動，充分發(fā)揮春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)慶的作用；高度重視國慶節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)等重要節(jié)日、紀(jì)念日，廣泛開展主題宣傳教育活動。
綱要還提出要在全社會大力推廣普通話，推行規(guī)范漢字；電臺、電視臺、報刊、出版物和公務(wù)用語用字、公共場所用語用字等應(yīng)當(dāng)符合國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，除特別需要外，一般不得夾用外國語言文字；嚴(yán)格控制廣播電視方言類節(jié)目的播出比例。（完）
我國將加大文化資源向農(nóng)村傾斜
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）未來五年，我國將加大文化資源向農(nóng)村的傾斜，合理配置公共文化資源，逐步增加為農(nóng)村服務(wù)的資源總量。
１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，中央和省級黨報、黨刊、電臺、電視臺要加大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)報道的分量，增加農(nóng)村節(jié)目、欄目和播出時間。農(nóng)業(yè)大省的黨報、黨刊、電臺、電視臺要創(chuàng)造條件開辦農(nóng)村版和農(nóng)村頻率、頻道。市（地）黨報和市（地）縣電臺、電視臺要把面向基層、服務(wù)“三農(nóng)”作為主要任務(wù)。
綱要說，要加大對農(nóng)村題材重點選題的資助力度，把農(nóng)村題材納入舞臺藝術(shù)生產(chǎn)、電影、廣播劇和電視劇制作、各類書刊和音像制品出版計劃，保證農(nóng)村題材文藝作品在出品總量中占一定比例。對重要文化項目和文化產(chǎn)品采取政府補貼，以政府采購的方式直接送到農(nóng)村。購買適合農(nóng)村的優(yōu)秀劇本版權(quán)，免費供給基層藝術(shù)院團使用、改編并為農(nóng)民演出。鼓勵和組織專業(yè)文化工作者到農(nóng)村輔導(dǎo)群眾文化活動。
綱要說，加強“三農(nóng)”讀物出版工作，開發(fā)出版適合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)民買得起、看得懂、用得上的音像制品和圖書等各類出版物。實施“送書下鄉(xiāng)工程”，重點面向西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣的圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化室配送圖書。
綱要要求，縣（市）圖書館逐步實行分館制，豐富藏書量，形成統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目的圖書配送體系，充分發(fā)揮縣圖書館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圖書室的輻射作用，促進縣、鄉(xiāng)圖書文獻共享。按照“政府資助建設(shè)，鼓勵社會捐助，農(nóng)民自我管理，市場運作發(fā)展”的要求，支持農(nóng)民群眾開辦“農(nóng)家書屋”。（完）
我國將設(shè)立“國家文化杰出貢獻獎”
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，我國將設(shè)立“國家文化杰出貢獻獎”，表彰在文學(xué)藝術(shù)、人文社科、新聞出版、廣播影視等領(lǐng)域作出突出貢獻的文化工作者。
綱要指出，要對在文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域取得卓越成就的文化工作者授予人民藝術(shù)家、人民作家等榮譽稱號。國務(wù)院授予榮譽稱號的，由文化主管部門確定并經(jīng)人事部審核后報國務(wù)院批準(zhǔn)；國務(wù)院有關(guān)部門授予榮譽稱號的，按照有關(guān)規(guī)定會同人事部聯(lián)合授予。
綱要強調(diào)要抓好高層次人才培養(yǎng)，鼓勵和支持學(xué)術(shù)上、藝術(shù)上不同形式、不同風(fēng)格的自由發(fā)展和創(chuàng)新；著力加強領(lǐng)軍人物和各類高層次專門人才的培養(yǎng)；完善公平競爭和分配激勵機制，鼓勵和支持優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。
綱要指出要制定實施“十一五”時期全國文化人才培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，加強農(nóng)村文化隊伍的教育培訓(xùn)。同時，加強高等學(xué)校人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。鼓勵有條件的高等學(xué)校整合相關(guān)學(xué)科資源，集中開展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)重大理論和現(xiàn)實問題研究。
綱要表示要探索建立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度，穩(wěn)步推進職稱制度改革；建立和完善在相應(yīng)社會保障條件下的人才流動機制，廣泛吸引財經(jīng)、金融等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才和海外高層次人才進入文化行業(yè)。（完）
我國將建立國家重點文化知識產(chǎn)權(quán)保護目錄
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要做好重要文化資源知識產(chǎn)權(quán)的挖掘、整理工作，建立國家重點文化知識產(chǎn)權(quán)保護目錄。
綱要指出，政府主管部門、人民團體、行業(yè)協(xié)會要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面抓緊研究確定模擬電視向數(shù)字電視轉(zhuǎn)換、地面數(shù)字電視、物流配送系統(tǒng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；抓緊落實中國近現(xiàn)代經(jīng)典樂譜、劇本的整理出版工作；推動文化單位、科研院所、高等學(xué)校重視和加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理；鼓勵發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、推介和交易服務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)筑覆蓋全國的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；及時宣傳中國文化領(lǐng)域保護知識產(chǎn)權(quán)工作取得的成效，開展“拒絕盜版，從我做起”的全民主題教育活動，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。
綱要強調(diào)要依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為。我國將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作機制，打破地方保護；堅持以日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，以大案要案為突破口，開展圖書音像市場保護等專項整治行動，堅決取締盜版光盤生產(chǎn)線，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜播廣播影視節(jié)目、擅自截傳廣播影視節(jié)目信號的行為，重點查處盜版教材教輔、計算機軟件和音像制品等非法活動。（完）
“十一五”時期我國為低收入和特殊群體提供“文化低?！?/strong>
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）為切實維護低收入和特殊群體的基本文化權(quán)益，１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》作出規(guī)劃：
——采取政府采購、補貼等措施，開辟服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，保障和實現(xiàn)城市低收入居民、殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。
——國有博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費或優(yōu)惠向殘疾人、老年人等群體開放。
——國有藝術(shù)院團、影劇院每年安排一定場次主要面向低收入居民的低價演出或放映。
——中央和省級電視臺開辦添加手語的節(jié)目或欄目。
——積極開展為農(nóng)民工送書、送戲、送電影活動。
——有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換后，保留一定數(shù)量的模擬頻道，完整轉(zhuǎn)播中央、省和當(dāng)?shù)氐闹饕?jié)目，對低收入家庭給予優(yōu)惠的資費政策，保證他們的基本收視需求。
綱要鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵社會力量捐助和興辦圖書館、博物館、文化館等，在用地、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。社會力量通過依法成立的非營利公益性組織和國家機關(guān)向公益文化事業(yè)的捐贈，納入公益性捐贈范圍。動員城市單位、居民以各種方式捐贈電視機、收音機、計算機和農(nóng)民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等。鼓勵權(quán)利人許可基層文化單位無償使用其作品或錄音錄像制品。機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校的文化設(shè)施要盡可能向社會開放，積極開展文化服務(wù)。（完）
我國將建成以城市為主體的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，在２０１０年前，基本完成以城市為主體的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的組建。
綱要指出，要健全文化市場規(guī)則，完善市場準(zhǔn)入和退出機制，把好資質(zhì)、資金、產(chǎn)品等準(zhǔn)入關(guān)；創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設(shè)全國文化市場監(jiān)控平臺和國家出版物信用管理查驗系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一高效、覆蓋全國的文化市場管理信息網(wǎng)絡(luò)；進一步加強“掃黃打非”工作；嚴(yán)厲打擊盜竊、走私文物活動；加強文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，加快整合現(xiàn)有文化、文物、廣播影視、新聞出版行政執(zhí)法隊伍，組建統(tǒng)一、高效的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)；開展文化執(zhí)法人員培訓(xùn)。
綱要提出，要完善文化領(lǐng)域預(yù)報、引導(dǎo)、獎懲、調(diào)節(jié)、責(zé)任、監(jiān)督、保障、應(yīng)對機制；健全有利于理論創(chuàng)新的課題規(guī)劃、成果評介和應(yīng)用機制；全面開展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，發(fā)揮文化統(tǒng)計工作在政府決策和公共服務(wù)中的信息、咨詢、監(jiān)督作用；完善全國性文藝新聞出版評獎辦法，努力提高評獎的科學(xué)性和權(quán)威性。（完）
四大重點工程拉近城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）進一步推進我國農(nóng)村文化建設(shè)，１３日公布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，將加快欠發(fā)達地區(qū)綜合文化站的改擴建和農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造，實施農(nóng)村文化重點工程建設(shè)，改善、提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水準(zhǔn)。
未來五年，我國將以四大重點工程助推農(nóng)村文化建設(shè)，逐步改變城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展不平衡：
廣播電視“村村通”工程——推進廣播電視進村入戶，充分利用無線、衛(wèi)星、有線、微波等多種手段，為廣大農(nóng)村地區(qū)提供套數(shù)更多、質(zhì)量更好的廣播電視節(jié)目，全面實現(xiàn)２０戶以上已通電自然村通廣播電視。
農(nóng)村電影放映工程——做好農(nóng)村電影拷貝配送工作，豐富電影片源，加快推進農(nóng)村電影數(shù)字化放映，加強農(nóng)村電影院更新改造，增加固定或流動放映點，基本實現(xiàn)全國農(nóng)村一村一月放映一場電影。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)——在欠發(fā)達地區(qū)新建、改擴建２．５萬個左右綜合文化站，配備必需的設(shè)備，完成對農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造，基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有綜合文化站。
流動綜合文化服務(wù)車——對西部及其他老少邊窮等地廣人稀適宜開展流動服務(wù)的地區(qū)，為縣鄉(xiāng)配備流動文化服務(wù)車、流動電影放映車，開展集影視放映、文藝演出、圖片展覽、圖書銷售和借閱、科技宣傳為一體的流動文化服務(wù)。（完）
我國將培育文化創(chuàng)意群體和內(nèi)容提供商
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：中國將逐步完善有利于文化創(chuàng)意群體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境和政策環(huán)境，培育文化創(chuàng)意群體和內(nèi)容提供商。
綱要指出：中國將重點培育廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術(shù)、表演藝術(shù)、工藝與設(shè)計、廣告裝潢、服裝設(shè)計、軟件和計算機服務(wù)等方面的創(chuàng)意群體。支持經(jīng)濟較為發(fā)達的城市以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式，集聚各類文化創(chuàng)意人才。加快傳統(tǒng)文化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持和鼓勵中小型文化內(nèi)容服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，建立以市場為導(dǎo)向的內(nèi)容集成、加工、制作、傳播生產(chǎn)機制。積極發(fā)揮市場在配置文化資源中的基礎(chǔ)性作用，逐步形成一批以提供文化數(shù)字信息、影視、演藝、文化資訊等內(nèi)容為主，實力雄厚的大型內(nèi)容提供商。
同時，綱要指出，要繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)，繼續(xù)支持舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作。著力打造一批代表國家形象、具有民族特色的文化藝術(shù)精品，培育一批體現(xiàn)國家文化水準(zhǔn)、具有相當(dāng)國際影響力的文化名人和名品。重點扶持中國藝術(shù)節(jié)、中國京劇節(jié)和北京國際美術(shù)雙年展等知名品牌文化活動。實施中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計劃，推出一批優(yōu)秀少兒歌曲。
綱要強調(diào)，要加強對群眾文化需求和文化市場消費的調(diào)查研究，開發(fā)深受群眾喜愛、市場占有率高的文化產(chǎn)品，滿足不同群體、不同地域的文化需求。（完）
“十一五”時期關(guān)系群眾切身利益的公共文化設(shè)施優(yōu)先建設(shè)
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）“十一五”期間，我國將完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身文化利益的設(shè)施建設(shè)。
１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，未來五年，我國將建設(shè)一批代表國家文化形象的重大文化設(shè)施，如國家大劇院工程、國家博物館改擴建工程、國家圖書館二期暨國家數(shù)字圖書館建設(shè)工程等；大力推進文化信息資源共享工程、廣播影視數(shù)字化工程、國家重大出版工程等重要文化工程項目建設(shè)；加大對重要社科機構(gòu)、體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的藝術(shù)院團及重點出版單位的扶持力度。
“十一五”期間，我國將完善大中城市公共文化設(shè)施，加強圖書館、博物館和文化館（中心）建設(shè)；在鞏固縣縣有圖書館、文化館的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室；加強各級廣播電視無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺（站）的維護，更新設(shè)備，保障正常運行；在中西部及其他老少邊窮等地廣人稀的地區(qū)配備流動文化服務(wù)車，建設(shè)流動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（完）
我國確定“十一五”時期文化發(fā)展六大重點
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）為進一步繁榮發(fā)展社會主義文化，推動文化與經(jīng)濟、政治、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國１３日發(fā)布《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》。
綱要指出，到２０１０年，我國文化發(fā)展的總體目標(biāo)是：完成“十一五”時期全面建設(shè)小康社會賦予文化建設(shè)的任務(wù)，文化為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的能力顯著增強，為經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持；文化的創(chuàng)新能力和整體實力明顯提高，文化產(chǎn)品更加豐富，更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展；中華文化在世界上的影響力不斷擴大，文化在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，文化發(fā)展的水平與我國的經(jīng)濟實力、國際地位相適應(yīng)。
綱要確定了“十一五”時期文化發(fā)展的六大重點：
——抓好基層文化建設(shè)，加大力度改善農(nóng)村及中西部地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善公共文化服務(wù)體系，保障農(nóng)民和城市低收入群體的基本文化權(quán)益。力爭到“十一五”期末，城市的文化設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化產(chǎn)品基本滿足居民就近便捷享受文化服務(wù)的需求，在農(nóng)村基本解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題。
——抓好塑造國家文化形象的重大項目和工程建設(shè)，推出一批體現(xiàn)民族特色、反映時代精神、具有國際一流水準(zhǔn)的文化藝術(shù)精品，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。
——抓好文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重塑市場主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類，培育文化產(chǎn)品市場和要素市場，發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通形式，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局?！笆晃濉睍r期，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度明顯高于同期經(jīng)濟增長速度，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重有所增加。
——抓好文化創(chuàng)新能力建設(shè)，以內(nèi)容創(chuàng)新為核心，著力培育創(chuàng)新主體，加速科技與文化的融合，提高我國文化自主創(chuàng)新能力，取得一批具有重大影響的文化創(chuàng)新成果。
——抓好文化“走出去”重大工程、項目的實施，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，主動參與國際合作和競爭，加強對外文化交流，擴大對外文化貿(mào)易，拓展文化發(fā)展空間，初步改變我國文化產(chǎn)品貿(mào)易逆差較大的被動局面，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局。
——抓好人才培養(yǎng)，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制和社會環(huán)境，建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的文化工作者隊伍，為文化發(fā)展提供堅實的人才保障。（完）
我國將著力發(fā)展影視制作業(yè)等九類重點文化產(chǎn)業(yè)
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）我國１３日公布《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了未來五年將著力發(fā)展的九類重點文化產(chǎn)業(yè)：
——影視制作業(yè)。發(fā)展影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提升電視劇、非新聞類電視節(jié)目和電影、動畫片的生產(chǎn)能力，擴大影視制作、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā)，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，滿足多種媒體、多種終端發(fā)展對影視數(shù)字內(nèi)容的需求。
——出版業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，加快從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)形態(tài)出版物共存的現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從主要依賴區(qū)域性市場向綜合開拓國際國內(nèi)市場轉(zhuǎn)變。培育一批具有較強競爭力和實力的出版企業(yè)集團，打造一批社會效益和經(jīng)濟效益顯著、具有較強影響力的出版品牌。
——發(fā)行業(yè)。支持出版物發(fā)行企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營，重點發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和網(wǎng)絡(luò)書店等現(xiàn)代出版物流通系統(tǒng)，形成若干大型發(fā)行集團，建設(shè)全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場。
——印刷復(fù)制業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)印刷、特色印刷和光盤復(fù)制業(yè)，建成若干各具特色、技術(shù)先進的印刷復(fù)制基地，使我國成為重要的國際印刷復(fù)制中心。
——廣告業(yè)。發(fā)揮各類媒體的作用，積極促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，努力擴大廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高媒體廣告的公信力，廣告營業(yè)總額有較快增長。
——演藝業(yè)。推進營業(yè)性演出單位資產(chǎn)重組，發(fā)展演藝經(jīng)紀(jì)商，加強演出協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成一批大型演藝產(chǎn)業(yè)集團。
——娛樂業(yè)。發(fā)展電子娛樂業(yè)，開發(fā)具有民族特色、地區(qū)特色、健康向上和技術(shù)先進的新興娛樂方式，創(chuàng)新娛樂業(yè)態(tài)。鼓勵連鎖娛樂企業(yè)的發(fā)展。運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)娛樂設(shè)施，加強文化娛樂主題園區(qū)建設(shè)。
——文化會展業(yè)。發(fā)展各類綜合及專業(yè)文化會展，重點支持覆蓋全國并具有國際影響的文化會展，辦好２００８年北京奧運會、２０１０年上海世博會的相關(guān)文化活動及會展，使文化會展業(yè)成為促進我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。
——數(shù)字內(nèi)容和動漫產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為主要特征的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民族動漫產(chǎn)業(yè)，大幅度提高國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵扶持民族原創(chuàng)的、健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)，拓展民族網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展空間。
綱要還確定了國家數(shù)字電影制作基地建設(shè)工程、國產(chǎn)動漫振興工程、“中華字庫”工程、國家“知識資源數(shù)據(jù)庫”出版工程等四項重大文化產(chǎn)業(yè)推進項目，以期“十一五”時期在重點領(lǐng)域取得跨越式發(fā)展。（完）
我國將積極培育外向型文化企業(yè)
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，中國將完善對外文化貿(mào)易制度，積極培育外向型文化企業(yè)。
綱要指出，中國將重點扶持具有中國民族特色的文化藝術(shù)、演出展覽、電影、電視劇、動畫片、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等產(chǎn)品和服務(wù)的出口，支持動漫游戲、電子出版物等新興文化產(chǎn)品進入國際市場；發(fā)揮國有文化企業(yè)在對外文化貿(mào)易方面的主導(dǎo)作用，鼓勵投資主體多元化，形成一批具有競爭優(yōu)勢的品牌文化企業(yè)和企業(yè)集團。
同時，中國也將積極發(fā)展從事演出展覽、廣播影視、新聞出版等業(yè)務(wù)的對外文化中介機構(gòu)。支持國內(nèi)文化企業(yè)與國際知名演藝、展覽、電影、出版中介機構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人開展合作，向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。
在拓展對外文化交流和傳播渠道上，綱要指出：中國將利用春節(jié)、國慶日、建交日等重要節(jié)日、紀(jì)念日，組織舉辦高水平文化交流活動；加強友好城市間的文化交流，主動開展對外文化合作；繼續(xù)做好中外互辦文化年、在國外舉辦中國文化節(jié)、文化周等工作；積極參與相關(guān)國際規(guī)則的制定，維護世界文化多樣性。
綱要提出，要不斷擴大廣播電視節(jié)目在境外的有效落地；拓展民間交流合作領(lǐng)域；擴大商業(yè)性展演、展映和文化產(chǎn)品銷售；加強哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的國際交流；建立健全中外學(xué)者交流機制；把文化“走出去”工作與外交、外貿(mào)、援外、科技、旅游、體育等工作結(jié)合起來，把展演、展映和產(chǎn)品銷售結(jié)合起來。
綱要強調(diào)，要重點抓好影視劇、出版物、文藝演出三大國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對符合條件的文化企業(yè)國際市場開拓活動給予支持。（完）
我國將積極發(fā)展文化電子商務(wù)
新華社北京９月１３日電（記者周瑋、吳晶）“研究制定文化行業(yè)電子商務(wù)規(guī)范，積極發(fā)展面向消費者的新型文化電子商務(wù)模式。” １３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，我國將積極發(fā)展文化電子商務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和文化生產(chǎn)要素交易平臺，并發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)開發(fā)應(yīng)用中的主體作用。
綱要指出，發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織和流通方式，要培育全國和區(qū)域性的大型現(xiàn)代流通組織。加強以跨地區(qū)連鎖經(jīng)營、信息化管理和現(xiàn)代物流為特征的大型現(xiàn)代文化流通企業(yè)的建設(shè)。鼓勵具有競爭優(yōu)勢的文化流通企業(yè)通過參股、控股、兼并、收購和特許經(jīng)營等方式，實現(xiàn)規(guī)模擴張。重點培育一批主業(yè)突出、具有著名品牌、輻射力強的大型國有或國有控股文化流通企業(yè)和企業(yè)集團，使之成為文化流通領(lǐng)域的主導(dǎo)力量。鼓勵資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)營規(guī)范、成長性強的文化流通企業(yè)上市。
綱要指出，建設(shè)輻射全國的區(qū)域文化產(chǎn)品物流中心，要加快文化產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持立足區(qū)域、輻射全國的文化產(chǎn)品物流中心建設(shè)，鼓勵跨越區(qū)域、管理規(guī)范、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代文化產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展。列入規(guī)劃的文化產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)，納入國家重點技術(shù)改造項目，并享受與之相關(guān)的優(yōu)惠政策。
綱要鼓勵出版物發(fā)行、票務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電影發(fā)行放映等文化企業(yè)以資本為紐帶，建立母子公司體制的直營連鎖網(wǎng)絡(luò)，或通過品牌、商號、配送、管理技術(shù)等聯(lián)結(jié)方式發(fā)展特許經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，形成一批全國性和區(qū)域性文化產(chǎn)品連鎖企業(yè)，使連鎖業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)品流通業(yè)的主要發(fā)展方向。鼓勵文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展，推動有條件的企業(yè)跨國連鎖經(jīng)營。繼續(xù)推進電影院線制改革，建設(shè)跨區(qū)域規(guī)模院線、特色院線和城鄉(xiāng)數(shù)字電影院線。（完）
我國將在“十一五”期間加強文化立法
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，中國將立足中國國情，借鑒國外有益經(jīng)驗，加快文化立法步伐。
綱要提出，要抓緊研究制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法、圖書館法、廣播電視傳輸保障法、文化產(chǎn)業(yè)促進法、電影促進法和長城保護條例；抓緊修訂出版管理條例、印刷業(yè)管理條例、音像制品管理條例、廣播電視管理條例；加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
綱要強調(diào)，要深入開展文化法制宣傳教育，繼續(xù)做好普法工作，增強法制觀念，提高依法行政、守法經(jīng)營和維護文化權(quán)益的自覺性。（完）
我國將對公共文化事業(yè)投入進行績效考評
新華社北京９月１３日電（記者吳晶、周瑋）１３日發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，中國將建立政府對公共文化事業(yè)投入的績效考評機制。
綱要提出：各級黨委和政府要把文化建設(shè)列入重要議事日程，建立工作責(zé)任制，把文化建設(shè)作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。
綱要提出要加大政府對文化事業(yè)投入力度，擴大公共財政覆蓋范圍，中央和地方財政對文化的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度；加強基層文化設(shè)施建設(shè)，保證一定數(shù)量的中央財政轉(zhuǎn)移支付資金和新增文化經(jīng)費主要用于農(nóng)村文化建設(shè)；加大對國家社會科學(xué)基金的投入，進一步完善管理，提高質(zhì)量，發(fā)揮效益；推行公共文化活動項目公開招標(biāo)和政府采購，引入市場競爭機制；制定相應(yīng)稅收政策，吸引和鼓勵社會力量興辦公益性文化事業(yè)。
綱要還提出設(shè)立國家文化發(fā)展專項資金和基金，重點用于扶持國家公益性文化事業(yè)發(fā)展、支持文化創(chuàng)新和精品生產(chǎn)、扶持具有示范性和導(dǎo)向性文化產(chǎn)業(yè)項目的研發(fā)；用于國家重要文化遺產(chǎn)的保護和支持地方重大文化工程項目的建設(shè)；用于支持國家重大出版項目、少數(shù)民族文字和盲文出版物的出版，以及無線廣播電視的覆蓋。（完）
