近日，山西省國土資源廳向長治縣西山煤業(yè)有限公司等１６座煤礦的采礦權人，換發(fā)了新的采礦許可證。
山西省國土資源廳負責人說，這標志著山西省在全國率先實現(xiàn)了采礦權的有償出讓。
在我國，礦產(chǎn)資源屬國家所有。在計劃經(jīng)濟時代，采礦權無償劃撥。改革開放后，許多煤礦特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級煤礦多為個人承包，承包者投入了大量資金，具體參與了經(jīng)營活動，成了實際的投資者。但由于采礦權與產(chǎn)權分離，生產(chǎn)效率低下、資源浪費、安全無保障等問題也十分突出，且長期得不到根本治理。為此，山西省在去年煤炭資源整合的基礎上，在臨汾、呂梁等地開展煤礦采礦權有償使用試點，從產(chǎn)權制度改革入手，把煤炭資源轉為資產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)采礦權和產(chǎn)權的統(tǒng)一。今年８月開始，省國土資源廳開始為全省產(chǎn)權改革后的煤礦分地區(qū)分批換發(fā)新采礦權證，在礦產(chǎn)資源所有權仍屬國家的前提下，過去屬于國家與集體的采礦權開始正式轉移給煤礦投資者。
山西省國土資源廳負責人說，實行煤礦采礦權有償使用，首先是明晰了產(chǎn)權關系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級煤礦管理混亂的狀況逐步得到解決。其次，有效解決了采礦權非法轉讓的問題，即通過對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體煤礦的現(xiàn)經(jīng)營者、投資人確定為采礦權價款繳納者，并通過履行法定轉讓程序、變更采礦權人，從而使煤礦采礦權、經(jīng)營權、財產(chǎn)權實現(xiàn)統(tǒng)一，杜絕非法轉讓。同時，煤礦產(chǎn)權明晰后，可增強采礦權人珍惜、利用和保護資源的意識。
剛剛領到新采礦權證的長治縣西山煤業(yè)負責人呂彥青說，過去煤礦不是自己的，常常是哪里好采就在哪里采，能挖多少算多少，用較小的投入換取最大的收獲，很少考慮保護資源的問題?，F(xiàn)在就不同了，我花了４８６０萬元才取得了采礦權，再浪費資源就是浪費自己的錢。這次回去后，首先就要安裝２０００多萬元的綜采設備。（記者鮑丹）
