《北京市建設(shè)節(jié)約型城市節(jié)能監(jiān)察辦法》將于7月20日正式施行,這標(biāo)志著北京市依法強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理的力度將進(jìn)一步加大。據(jù)了解,與此同時(shí),北京市人大已將《北京市實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》的修訂列入今年的立法修改計(jì)劃。
據(jù)了解,在制 定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法、實(shí)施評(píng)估評(píng)價(jià)、培育節(jié)能服務(wù)體系、強(qiáng)化宣傳教育等六方面,北京市已有意加強(qiáng)保障體系的建設(shè),以確保北京市節(jié)約能源工作的順利推進(jìn)。
“節(jié)能降耗既是現(xiàn)實(shí)的需要,也是首都未來可持續(xù)發(fā)展的必然要求?！币晃婚L期從事節(jié)能工作的政府官員說。數(shù)據(jù)顯示,北京全部的天然氣、94%的煤炭、80%的成品油和63%的電力都來自“外部”,能源緊缺的現(xiàn)實(shí)和“綠色奧運(yùn)”的承諾,使得北京這個(gè)資源消費(fèi)型城市不得不把節(jié)約能源提到重要的議事日程上來。
“十一五”規(guī)劃《綱要》提出,我國單位GDP能耗在未來5年內(nèi)要降低20%左右。這是我國首次將能耗指標(biāo)列入國家發(fā)展目標(biāo),這對(duì)于常住人口在去年年底已經(jīng)接近1540萬的北京來說,無疑是一個(gè)很大的考驗(yàn)?！?0%的目標(biāo)一定要完成,我們要對(duì)這個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分解,分年度每年降低一定的比例。要把這個(gè)指標(biāo)分解到各個(gè)區(qū)縣、各個(gè)行業(yè),并進(jìn)一步細(xì)化它?！币晃槐本┦泄?jié)能主管部門的官員說。據(jù)悉,為了保證全市的節(jié)能、節(jié)水目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),北京市已經(jīng)率先在全國以季度公報(bào)形式公布全市能源和水資源消耗情況,并根據(jù)資源消耗的監(jiān)測(cè)情況,尋找資源消耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效措施確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
“我們特別要加強(qiáng)對(duì)耗能大戶的監(jiān)管，”該官員強(qiáng)調(diào),“要加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐,使高耗能、高污染行業(yè)逐步退出?！睋?jù)了解,“十五”期間,北京市完成搬遷造紙、煉焦、紡織、化工、印染等高耗能高污染企業(yè)141家,而2005年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,四環(huán)路內(nèi)的煙塵下降了37.9%,二氧化硫下降了57.3%。此外,北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐步優(yōu)化,2005年,第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到67.7%,一批低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)浮出水面,而這正是節(jié)約能源的治本之策。
在《加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型城市2006年行動(dòng)計(jì)劃》中可以看到,北京市“節(jié)能增效、開源擴(kuò)能、循環(huán)集約、完善體系”的總體思路已日漸明晰。未來一年中,北京市要實(shí)施八大工程,通過實(shí)施政府機(jī)構(gòu)節(jié)能示范、大型公建節(jié)能推廣、工業(yè)高耗能行業(yè)節(jié)能改造、綠色照明、節(jié)能新技術(shù)推廣、可再生能源示范等工程建設(shè),探索正確的利益導(dǎo)向機(jī)制,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)從理念轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。
據(jù)介紹,從去年開始,北京市政府帶頭節(jié)能,與54家政府機(jī)關(guān)簽訂了《政府機(jī)構(gòu)節(jié)能責(zé)任書》,開始通過技術(shù)手段進(jìn)行計(jì)量改造,同比節(jié)能比預(yù)期目標(biāo)提高了3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到11%。同時(shí)開展了大型公建的節(jié)能改造工程,挖掘建筑節(jié)能的潛力。在積極尋找新能源方面,北京市加大了太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能和生物能等可再生能源的開發(fā)利用,制定鼓勵(lì)政策,支持新能源和可再生能源的使用。在科技創(chuàng)新方面,北京市正將發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置,解決節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中的技術(shù)難題。據(jù)相關(guān)部門透露,到2006年,北京市將全面完成54家政府機(jī)構(gòu)計(jì)量改造和節(jié)能診斷,確保市、區(qū)兩級(jí)政府機(jī)關(guān)節(jié)能8%,確保萬元GDP能耗、水耗分別降低5%。 (沈筱婷 杜弋鵬)
