新華社北京７月７日電（記者呂諾、楊維漢）作為貫徹實施義務(wù)教育法的一項具體措施，教育部、公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署等１０部門日前聯(lián)合制定《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》），提出積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)的學(xué)校安全管理方針。
《辦法》共分９章，包括總則、安全管理職責(zé)、校內(nèi)安全管理制度、日常安全管理、安全教育、校園周邊安全管理、安全事故處理、獎勵與責(zé)任、附則?！掇k法》適用于普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園（班）、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校的安全管理，將于９月１日起施行。
《辦法》規(guī)定，學(xué)校在日常的教育教學(xué)活動中應(yīng)當(dāng)遵循教學(xué)規(guī)范，落實安全管理要求，合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險。學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護人溝通。
《辦法》提出，地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，履行學(xué)校安全管理職責(zé)。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨缶c，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。衛(wèi)生、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督，取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點。
《辦法》規(guī)定，教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門，不依法履行學(xué)校安全監(jiān)督與管理職責(zé)的，由上級部門給予批評；對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《辦法》還對校園安全事故處理作出規(guī)定。校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學(xué)生身體健康和人身、財產(chǎn)安全。發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時報告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門；屬于重大事故的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時逐級上報。（完）
１０部門規(guī)定：學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險
新華社北京７月７日電（楊維漢、李鵬）學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險性的活動，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護技能，應(yīng)對不法侵害。
教育部、公安部等１０部門日前聯(lián)合制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）對學(xué)校日常安全管理提出了明確的要求。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展交通安全教育，使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展消防安全教育，有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^和體驗，使學(xué)生掌握基本的消防安全知識，提高防火意識和逃生自救的能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，有針對性地對學(xué)生開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。
《辦法》規(guī)定，學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求，學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實履行職責(zé)的人員擔(dān)任。
《辦法》還規(guī)定，學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動，應(yīng)當(dāng)成立臨時的安全管理組織機構(gòu)；有針對性地對學(xué)生進行安全教育；安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)；制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。
《辦法》要求，學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動，應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機關(guān)交通管理部門共同研究并落實安全措施。
目前，正值學(xué)校陸續(xù)放假之際。《辦法》明確要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前，有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育。新生入校后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生及時了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。（完）
