新華社北京6月29日電(記者田雨、楊維漢、張宗堂)全國人大常委會(huì)辦公廳29日下午在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)教育部、全國人大常委會(huì)法工委的負(fù)責(zé)人,就十屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議剛剛通過的新修訂的義務(wù)教育法、刑法修正案(六)的有關(guān)情況,回答記者的提問。
新修訂的義務(wù)教育法:進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育良性發(fā)展
教育部副部長陳小婭就經(jīng)費(fèi)保障、教育均衡、雜費(fèi)免除、教育亂收費(fèi)等問題回答了記者的提問。
關(guān)于經(jīng)費(fèi)保障問題,陳小婭說,按照法律規(guī)定,國家首次將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障的范圍,由國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府給予保障:一是國務(wù)院和各級(jí)人民政府共同分擔(dān);二是省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃落實(shí)好經(jīng)費(fèi)的使用;三是關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi),各級(jí)地方人民政府要按照國務(wù)院的規(guī)定,分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。
關(guān)于教育均衡問題,陳小婭說,法律規(guī)定要合理配置教育資源,包括經(jīng)費(fèi)、課程、教師、教學(xué)質(zhì)量等。法律還明確提出要縮小學(xué)校之間的辦學(xué)差距,加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的改造,并提出在義務(wù)教育階段,不分重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。此外,還對(duì)為進(jìn)城務(wù)工人員子女提供平等的教育條件提出了明確要求。法律還規(guī)定要對(duì)特殊學(xué)校的學(xué)生給予更多關(guān)注,要求城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村等。
關(guān)于義務(wù)教育免收雜費(fèi)的實(shí)施步驟,法律規(guī)定由國務(wù)院規(guī)定。陳小婭說,從今年開始,國務(wù)院已對(duì)西部農(nóng)村的所有中、小學(xué)生實(shí)施免收雜費(fèi),兩年之內(nèi),中部地區(qū)農(nóng)村的免收雜費(fèi)工作也將全部完成。她同時(shí)表示,免收雜費(fèi)工作,城市比農(nóng)村的情況更復(fù)雜一些,中央財(cái)政不可能如同農(nóng)村義務(wù)教育那樣,把城市免雜費(fèi)的工作全部包攬下來,需要地方政府作好充分準(zhǔn)備。
關(guān)于亂收費(fèi)問題,法律明確規(guī)定,學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用,不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。陳小婭說,按照法律規(guī)定,可以收取的費(fèi)用一是教材費(fèi),二是作業(yè)本費(fèi)。另外,對(duì)一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的寄宿學(xué)生,可以收取一定的寄宿費(fèi),但要經(jīng)過當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門批準(zhǔn)。
刑法修正案(六):加大對(duì)上市公司高管人員犯罪處罰力度
全國人大常委會(huì)法工委刑法室主任郎勝重點(diǎn)就上市公司高管人員犯罪的處罰問題回答了記者的提問。
刑法修正案(六)針對(duì)在深化經(jīng)濟(jì)體制改革、建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的一些新情況和新問題,作出具體規(guī)定。對(duì)上市公司的董事、監(jiān)事、其他高級(jí)管理人員,違背對(duì)公司的忠實(shí)義務(wù),利用職務(wù)上的便利,操縱上市公司,從事?lián)p害公司利益的行為,要追究當(dāng)事人的責(zé)任。郎勝說,作出這樣的規(guī)定是為了更好地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保障廣大投資者利益,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠信體系。
郎勝說,此次修改,還增加了對(duì)一些新的罪犯形式的處罰,比如破產(chǎn)欺詐犯罪、金融機(jī)構(gòu)違背受托義務(wù)和有關(guān)規(guī)定擅自運(yùn)用客戶資金的犯罪等。此外,刑法修正案(六)還進(jìn)一步總結(jié)了司法實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于一些金融和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的處罰進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步明確了構(gòu)成犯罪的條件,增強(qiáng)了可操作性。(完)