新華社北京６月２６日電（記者毛曉梅）國務院日前頒布了《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。新華社受權于２６日全文播發(fā)這個《意見》。
《意見》說，改革開放特別是黨的十六大以來，我國保險業(yè)改革取得了舉世矚目的成就。但由于保險業(yè)起步晚、基礎薄弱、覆蓋面不寬，功能和作用發(fā)揮不充分，目前與全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求不相適應，與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應，與經(jīng)濟全球化、金融一體化和全面對外開放的新形勢不相適應。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，明確今后一個時期保險業(yè)改革發(fā)展的指導思想、目標任務和政策措施，加快保險業(yè)改革發(fā)展，促進社會主義和諧社會建設，《意見》提出了十條具體意見。
《意見》明確，保險具有經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理的功能，是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分，在社會主義和諧社會建設中具有重要作用。
《意見》提出，要建設一個市場體系完善、服務領域廣泛、經(jīng)營誠信規(guī)范、償付能力充足、綜合競爭力較強，發(fā)展速度、質量和效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代保險業(yè)。圍繞這一目標，當前面臨六大主要任務。
——拓寬保險服務領域，積極發(fā)展財產(chǎn)保險、人身保險、再保險和保險中介市場，健全保險市場體系；
——繼續(xù)深化體制機制改革，完善公司治理結構，提升對外開放的質量和水平，增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力；
——推進自主創(chuàng)新，調整優(yōu)化結構，轉變增長方式，不斷提高服務水平；
——加強保險資金運用管理，提高資金運用水平，為國民經(jīng)濟建設提供資金支持；
——加強和改善監(jiān)管，防范化解風險，切實保護被保險人合法權益；
——完善法規(guī)政策，宣傳普及保險知識，加快建設保險信用體系，推動誠信建設，營造良好發(fā)展環(huán)境。
《意見》立足我國保險業(yè)的發(fā)展實際，在發(fā)展、改革和監(jiān)管等方面推出了一系列創(chuàng)新舉措，在一些重大政策上取得了突破，完善了保險組織形式，擴大了保險服務領域，拓寬了保險資金運用渠道，加強了保險監(jiān)管職責，優(yōu)化了保險業(yè)發(fā)展環(huán)境，提出了政策、法制、輿論等方面一系列重大措施。（完）
