今年是上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱上合組織）成立５周年，６月１５日，將在其發(fā)源地上海舉行紀(jì)念峰會(huì)。值此之機(jī)，上合組織秘書長(zhǎng)張德廣接受了本報(bào)記者的專訪，回顧了該組織的發(fā)展歷程，并就本屆峰會(huì)的主題和籌備情況回答了記者的提問。
問：您如何評(píng)價(jià)上合組織５年來所走過的歷程？
答：我認(rèn)為，５年來最大的成就是，在短短的時(shí)間里，上海合作組織已經(jīng)建設(shè)成為一個(gè)實(shí)實(shí)在在的區(qū)域性國(guó)際組織，無論是在組織結(jié)構(gòu)還是在法律制度的建設(shè)方面，都取得了卓有成效的進(jìn)展，在維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定、促進(jìn)成員國(guó)共同經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。
在這期間，上合組織經(jīng)歷了兩次重大沖擊。首先是“９·１１”事件，使國(guó)際反恐形勢(shì)發(fā)生了重大變化；之后是２００４年和２００５年爆發(fā)的“顏色革命”，中亞地區(qū)局勢(shì)因此動(dòng)蕩不定，有人開始擔(dān)心上合組織存在的前景。但事實(shí)勝于雄辯：它經(jīng)受住了考驗(yàn)，并表現(xiàn)出了旺盛的生命力。
上合組織不是清談館，也不是一個(gè)俱樂部。５年來，在推進(jìn)務(wù)實(shí)合作和對(duì)外交往方面，它都開展了扎扎實(shí)實(shí)的工作。譬如，成員國(guó)各方共同制定了經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展綱要，確定了包括能源、交通、通信、農(nóng)業(yè)等１１個(gè)領(lǐng)域的１００多個(gè)合作項(xiàng)目。再如，建立了上海合作組織銀行聯(lián)合體，在該機(jī)制框架內(nèi)達(dá)成了幾億美元的經(jīng)貿(mào)合同。
問：上合組織不斷發(fā)展的根本原因在于它堅(jiān)持“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”。今天應(yīng)如何詮釋這一體現(xiàn)新型國(guó)家關(guān)系的基本準(zhǔn)則？
答：“上海精神”的內(nèi)涵非常豐富，它昭示了冷戰(zhàn)后的一種新型安全觀、發(fā)展觀和文明觀。上合組織覆蓋的地區(qū)內(nèi)民族眾多，各成員國(guó)情況不一，文化傳統(tǒng)差異很大，經(jīng)濟(jì)改革的起步時(shí)間和成效也不同?！吧虾＞瘛睂で笤谄降然ダ⒓訌?qiáng)合作和尊重多樣文明基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)普遍安全與共同發(fā)展，主張各國(guó)相互尊重，促進(jìn)不同文明，不同社會(huì)制度和發(fā)展道路的國(guó)家相互交流與和諧共處。因此，它越來越顯示出巨大的吸引力和凝聚力，地區(qū)影響力和國(guó)際威望也日益上升。各成員國(guó)都十分珍視它的存在和發(fā)展，正如一位中亞國(guó)家政府高級(jí)官員所說：“我們愛護(hù)上海合作組織就像愛護(hù)自己的眼睛一樣?！?/p>
問：請(qǐng)您介紹一下今年上海峰會(huì)的主題和意義。
答：這次峰會(huì)將是上合組織發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。放眼整個(gè)歐亞地區(qū)，從中國(guó)到俄羅斯到中亞，所有那些在過去５年中為扶植年輕的上合組織而竭誠(chéng)奮斗的人們，都在期盼著這個(gè)歷史性的時(shí)刻。
本屆峰會(huì)將全面回顧總結(jié)５年來的發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)，部署規(guī)劃下階段工作目標(biāo)和重點(diǎn)。關(guān)于本屆峰會(huì)的主題，我個(gè)人認(rèn)為可概括成“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化合作”８?jìng)€(gè)字?？梢灶A(yù)見，這次峰會(huì)所通過的總結(jié)文件及元首們的講話精神，將會(huì)對(duì)該組織的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
問：本屆峰會(huì)將有哪些不同于以往峰會(huì)的特點(diǎn)？
答：既然是５周年紀(jì)念峰會(huì)，自然有一些不同平常的特點(diǎn)。一是意義非凡。峰會(huì)作為上合組織發(fā)展歷程中一個(gè)承前啟后的重大事件，將成為本組織邁向下一個(gè)更加輝煌的５年的新起點(diǎn)。二是氣氛隆重。圍繞峰會(huì)將舉行大型聯(lián)合文藝晚會(huì)等一系列慶祝活動(dòng)，美麗的黃浦江畔將籠罩在盛大節(jié)日的熱烈和莊重氣氛中。三是規(guī)模空前。較之往年，本屆峰會(huì)除邀請(qǐng)成員國(guó)、觀察員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席外，還將邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)、東盟、獨(dú)聯(lián)體等與上合組織建立正式關(guān)系的國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人或代表參加。四是媒體關(guān)注程度高。由于本屆峰會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)，峰會(huì)備受國(guó)際社會(huì)矚目，各大媒體將云集上海，對(duì)峰會(huì)進(jìn)行充分的采訪報(bào)道。東道國(guó)中國(guó)的中央電視臺(tái)屆時(shí)還將對(duì)峰會(huì)開幕式等有關(guān)活動(dòng)做現(xiàn)場(chǎng)直播。
問：圍繞本屆峰會(huì)已經(jīng)和即將開展哪些活動(dòng)？有關(guān)的籌備工作進(jìn)展如何？
答：為配合這屆峰會(huì)，今年以來，上合組織框架內(nèi)的各種活動(dòng)頻繁展開。到目前為止，已經(jīng)召開了成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議、文化部長(zhǎng)會(huì)議、外交部長(zhǎng)會(huì)議。剛剛在莫斯科舉行的成員國(guó)議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤已決定建立議會(huì)合作機(jī)制。另外，還舉行了成員國(guó)執(zhí)法安全部門聯(lián)合演習(xí)，學(xué)術(shù)界關(guān)于上合組織的各種活動(dòng)也異?；钴S。在峰會(huì)前夕，上海合作組織論壇宣告成立，實(shí)業(yè)家委員會(huì)成立大會(huì)即將召開。峰會(huì)之后預(yù)計(jì)還會(huì)有許多活動(dòng)，包括成員國(guó)首屆教育部長(zhǎng)會(huì)議、總理會(huì)議等?？傊?，相關(guān)的活動(dòng)今年將十分豐富和充實(shí)。
中方是目前上合組織的輪值主席國(guó)和峰會(huì)承辦國(guó)，對(duì)舉辦這屆峰會(huì)及其相關(guān)活動(dòng)高度重視，很早就著手籌劃準(zhǔn)備，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子。各成員國(guó)和秘書處協(xié)助主席國(guó)辦會(huì)的積極性和熱情都很高。我相信，在各方的共同努力下，本次峰會(huì)一定會(huì)取得圓滿成功，將會(huì)辦成一屆熱烈、友好、團(tuán)結(jié)、合作的盛會(huì)。
問：國(guó)際輿論十分關(guān)注上合組織的擴(kuò)大，可否談?wù)勥@個(gè)問題？
答：現(xiàn)已有蒙古、巴基斯坦、印度和伊朗獲得該組織觀察員國(guó)地位。上合組織還沒有同觀察員國(guó)合作的經(jīng)驗(yàn)，因此，下一階段的工作除了要加強(qiáng)成員國(guó)間的合作外，還要與４個(gè)觀察員國(guó)開展積極的合作。目前，涉及同現(xiàn)有觀察員國(guó)合作的基本原則、運(yùn)作程序和形式等已經(jīng)解決，對(duì)吸收新成員問題還沒有法律依據(jù)，研究和制定這方面的政策標(biāo)準(zhǔn)尚需時(shí)日。
問：您如何評(píng)價(jià)該組織在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用及其發(fā)展前景？
答：上合組織成員國(guó)面積占?xì)W亞大陸的３／５，人口占世界的１／４，如果算上觀察員國(guó)，這個(gè)數(shù)字還要大大增加。該組織還包括中俄兩個(gè)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。這些基本事實(shí)決定了上合組織應(yīng)是當(dāng)今世界上一支不可忽視的力量，可以在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要作用。上合組織恪守不結(jié)盟、不針對(duì)其它方的原則，奉行和平、合作、開放的對(duì)外方針，致力于維護(hù)歐亞地區(qū)的安全與穩(wěn)定，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，建立民主、公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。這種政策定位，決定了上合組織是國(guó)際政治生活中的一支積極、建設(shè)性的力量，假以時(shí)日，它一定會(huì)在促進(jìn)地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮越來越大的作用，做出越來越多的貢獻(xiàn)。
對(duì)上合組織的發(fā)展前景，我是看好的。除了上面列舉的因素外，最關(guān)鍵的，是其宗旨原則順應(yīng)了和平、發(fā)展的歷史潮流，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)發(fā)展的客觀需要，順應(yīng)了歐亞各國(guó)人民謀地區(qū)太平，求民族振興的共同愿望，所謂“順者昌”。所以，它一定會(huì)煥發(fā)出越來越強(qiáng)大的生命力。５年的實(shí)踐已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，歷史將會(huì)繼續(xù)證明這一點(diǎn)。我對(duì)此充滿信心。
