新華社北京６月１日電（記者毛曉梅）３１日，中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任郭左踐就即將實施的機動車交通事故責任強制保險（簡稱“交強險”）有關問題，回答了記者的提問。
“交強險”是我國第一個法定強制保險，根據(jù)國務院３月２８日頒布的《機動車交通事故責任強制保險條例》，自７月１日起，全國所有上道路行駛的機動車輛，包括汽車、摩托車和拖拉機，都應當在３個月內(nèi)前往保監(jiān)會指定的保險公司上“交強險”，并在車上貼一個保險標志。原有商業(yè)三者險尚未到期的，保單繼續(xù)有效，期滿后及時續(xù)?！敖粡婋U”。
“交強險”承保公司名單很快公示
哪些公司將能夠經(jīng)營“交強險”呢？郭左踐說，５月３０日保監(jiān)會剛剛發(fā)文通知各中資產(chǎn)險公司申報經(jīng)營資格，最終批復還有一個過程，“可以肯定的是，各產(chǎn)險公司出于社會效益的考慮，都會積極上報?！?/p>
７月１日之前，保監(jiān)會將把核準經(jīng)營資格的公司名單向社會進行公示?！爱斎?，取得這個資格并不是一勞永逸的，對于經(jīng)營過程中市場表現(xiàn)不佳、發(fā)生違規(guī)違法的公司，下次就從這個名單中剔除?！?/p>
另外，由于我國加入世貿(mào)組織時未承諾允許外資公司經(jīng)營法定保險，因此，“交強險”業(yè)務暫時不對外資開放。
“交強險”單獨核算 豐年滾存
我國保險法規(guī)定，法定保險的條款費率應當報保監(jiān)會審批，審批時遵循保護社會公眾利益和防止不正當競爭的原則。對于“交強險”，保監(jiān)會一直強調其費率審批原則是“不盈利不虧損”，就是在厘定費率時保險公司應當只考慮成本因素，不設定預期利潤率。
可以預見，由于管理水平有高下，各家公司“交強險”每年經(jīng)營的結果將千差萬別，有的做虧損了，有的卻實現(xiàn)了盈利。對此，郭左踐明確表示，“‘交強險’盈利部分將滾存下來，不必擔心被公司當作利潤給分了！”
他解釋說，保險公司在實際經(jīng)營過程中，可以通過加強管理、降低成本來實現(xiàn)微利，也可能由于新環(huán)境下賠付成本過高而出現(xiàn)虧損。但無論盈虧，均不計入公司的利潤核算，因為“交強險”與公司其他業(yè)務是分開管理、單獨核算的，公司實際上起了一個“代辦”的角色。
按照法律規(guī)定，保監(jiān)會將每年對“交強險”業(yè)務經(jīng)營情況進行核查，并向社會公布；根據(jù)總體損益情況，可以要求或允許公司相應調整保險費率。也就是說，這次，“交強險”將以一個全國統(tǒng)一的基礎費率先做起來，對于定價產(chǎn)生的偏差，來年可根據(jù)這項業(yè)務所積累的經(jīng)營數(shù)據(jù)進行修正。
取之于民 用之于民
“交強險”實施后，有人預計這塊保費收入將是一個不小的數(shù)字。郭左踐說，作為強制保險，理論上應該有１００％的投保率，但實際上不容樂觀，取決于地區(qū)經(jīng)濟差異以及普法執(zhí)法力度等眾多因素。
他說，此前全國已有２４個?。▍^(qū)、市）通過地方立法或部門規(guī)章對三者險實行強制，但從２００５年三者險的投保率看，汽車的投保率只有５６％，摩托車只有２６％，拖拉機投保率不足１０％，其中主要是運輸用途的，其他用途拖拉機尤其在廣大農(nóng)村投保率幾乎為零。
“‘交強險’實施后，公眾對它也有一個逐漸認知、接受的過程，有待相關部門、行業(yè)、保險公司動用大量人力物力開展宣傳普及工作?！惫筵`說，“交強險”制度的設計是一套非常完整的“取之于民，用之于民”的機制。迄今世界上還沒有類似我國同時對人身傷亡和財產(chǎn)損失實行“無過錯責任”的先例。交通事故發(fā)生后，保險公司先向受害人墊付搶救費用，超出責任限額的部分社會救助基金很快跟上，體現(xiàn)出“以人為本”的立法精神?！氨１O(jiān)會希望各方共同努力，真正將這項好制度建設成造福人民的平臺！”（完）
