新華社宜昌5月14日電(記者江時(shí)強(qiáng)、黃豁)三峽基金自1992年設(shè)立以來(lái),在三峽工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,到去年底共到位623億元,占三峽工程已完成投資總額的51%,成為三峽工程最為穩(wěn)定的資金來(lái)源。
水電是比較典型的資本密集型行業(yè)。資本金不足是制約全球特別是發(fā)展中國(guó)家水電資源開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵因素之一。中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司成立后,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)把三峽基金作為國(guó)家對(duì)三峽總公司投入的資本金。
三峽總公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)人趙健強(qiáng)說(shuō),資本金制度的設(shè)立,使三峽工程任何時(shí)候都沒(méi)有因資金問(wèn)題而影響建設(shè)。
1992年,國(guó)務(wù)院決定,全國(guó)每千瓦時(shí)用電量征收三厘錢作為三峽工程建設(shè)基金,專項(xiàng)用于三峽工程建設(shè)。征收范圍為全國(guó)除西藏以及國(guó)家扶貧的貧困地區(qū)和農(nóng)業(yè)排溉以外的各類用電。1994年,三峽基金征收標(biāo)準(zhǔn)提高到每千瓦時(shí)四厘錢。1996年,三峽工程直接受益地區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)提高到每千瓦時(shí)七厘錢。同時(shí),國(guó)務(wù)院還決定把葛洲壩發(fā)電廠劃歸中國(guó)三峽總公司管理,電廠上繳中央財(cái)政的利潤(rùn)和所得稅全部作為三峽基金。2003年,財(cái)政部又批準(zhǔn)三峽電廠所得稅在工程建設(shè)期全額返還三峽總公司,作為國(guó)家注入三峽工程的資本金。
據(jù)介紹,不僅工程建設(shè)期,三峽基金是三峽工程最為穩(wěn)定、可靠的資金來(lái)源,就是在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期,三峽基金也是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成功的前提條件。(完)