2004年8月至2005年底，國務(wù)院在全國范圍開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，查處了大批侵權(quán)違法案件，取得重大成果。這一行動(dòng)有力打擊了侵權(quán)違法者的囂張氣焰，基本遏制了侵權(quán)活動(dòng)惡化的勢(shì)頭，樹立了良好的國際形象，促進(jìn)了創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。
公檢法攜手力度大
2004年11月至2005年12月底，全國公安機(jī)關(guān)在“山鷹”行動(dòng)中共立案?jìng)赊k各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件3534起，與2004年相比上升198.5%，破案3149起，上升213.6%，抓獲犯罪嫌疑人5981人，涉案總價(jià)值26.5億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失近13億元。
2005年，全國檢察機(jī)關(guān)共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件4143件，批捕3389件，同比分別增長15.9%和17.1%；受理移送審查起訴4645件，起訴3490件，同比分別增長24.6%和30.8%。監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樯a(chǎn)、銷售偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件669件、814人。
2005年，全國法院共受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)銷售假劣商品和非法經(jīng)營罪案件3567件，審結(jié)3529 件，同比分別上升27.9%和28.3%；受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件13424件，同比增長44.1%，審結(jié)13393件，同比增長38.1%；受理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一審行政案件575件，同比增長9.3%。
專項(xiàng)行動(dòng)開始后，與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行政執(zhí)法部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展了一系列專項(xiàng)整治。工商部門共出動(dòng)執(zhí)法人員近304萬人次，搗毀制假售假窩點(diǎn)6746個(gè)，查處商標(biāo)侵權(quán)案件69730件，其中涉外商標(biāo)侵權(quán)案件9222件。
新聞出版(版權(quán))部門共查處版權(quán)侵權(quán)案件10442件，涉案金額超過2.3億元，收繳侵權(quán)假冒盜版品3879萬件，取締非法經(jīng)營單位超過1.4萬家，移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件382件。在打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)中，查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件172件。
專利部門查處冒充專利3923件，假冒他人專利515件，受理專利侵權(quán)糾紛3078件，向公安部門移送案件27件，與其他部門協(xié)作執(zhí)法2139次。
文化部門共查處案件近10萬件，收繳盜版音像制品近1.8億件，取締非法經(jīng)營單位7559家。
全國海關(guān)共查獲進(jìn)出口侵權(quán)貨物案件1734起，案值約1.4億元。
精心部署一抓到底
在全國集中開展的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)中，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次就加強(qiáng)典型案件查處和宣傳做出重要批示。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，確定了保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，貨物進(jìn)出口、各類展會(huì)、商品批發(fā)市場(chǎng)、定牌加工、印刷復(fù)制五大重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及北京、上海、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、陜西15個(gè)重點(diǎn)地區(qū)。
專項(xiàng)行動(dòng)期間，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)中組部、全國整規(guī)辦、國家行政學(xué)院聯(lián)合舉辦了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題研討班。專項(xiàng)行動(dòng)后期，為做好檢查驗(yàn)收工作，國務(wù)院派出保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)督查組，對(duì)15個(gè)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了督查驗(yàn)收。
地方政府積極組織，狠抓落實(shí)。
落實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并針對(duì)本地區(qū)突出的問題認(rèn)真組織了各種專項(xiàng)整治活動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市普遍成立了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一些地區(qū)由省長或常務(wù)副省長掛帥。
宣傳培訓(xùn)廣泛深入
2005年“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為主題，共有100多家中外媒體參與，僅各部門在北京開展的活動(dòng)就有20多場(chǎng)。國務(wù)院首次以7種語言對(duì)外公布了《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新進(jìn)展》(白皮書)。商務(wù)部編印了中英文對(duì)照的《在中國保護(hù)你的知識(shí)產(chǎn)權(quán)》宣傳冊(cè)。中宣部、教育部、共青團(tuán)中央、國家版權(quán)局聯(lián)合開展了“中學(xué)生版權(quán)保護(hù)主題教育活動(dòng)”。國家保知辦以及有關(guān)部門還定期不定期地召開新聞發(fā)布會(huì)，公布“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例”，并在有關(guān)媒體開設(shè)了專欄。
在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)機(jī)制，改善了打擊侵權(quán)行為在執(zhí)法銜接、信息溝通、協(xié)同行動(dòng)等方面的環(huán)境和條件。
多舉措建長效機(jī)制
黨中央、國務(wù)院提出了到2020年跨入創(chuàng)新型國家行列的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)兩手抓，以打擊侵權(quán)為自主創(chuàng)新保駕護(hù)航。此次專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作按照黨的十六屆五中全會(huì)和全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，在健全保護(hù)體系，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作等方面準(zhǔn)備采取四項(xiàng)措施。一是出臺(tái)《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要(2006—2007)》，全面部署今明兩年保知工作；二是加強(qiáng)執(zhí)法力量，建立舉報(bào)投訴制度，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制；三是完善法律法規(guī)，增強(qiáng)可操作性，減少法律漏洞；四是加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和對(duì)策研究工作，提高社會(huì)公眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力。（記者 邵紅）
