新華社北京２月２０日電（記者 陳菲）全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部等１０個部門日前聯(lián)合下發(fā)了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》，指出要逐步建立以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，并指出了今后發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的六項重點工作。
養(yǎng)老服務業(yè)是為老年人提供生活照顧和護理服務，滿足老年人特殊生活需求的服務行業(yè)。全國老齡委有關負責人說，隨著社會生活方式的轉變，老年群體在日常生活照顧、精神慰藉、臨終關懷、緊急救助等方面呈現(xiàn)出日益增長的需求。
據(jù)統(tǒng)計，目前我國60歲以上的老年人口已達1.43億，占總人口的11%；預計2020年將達到2.4億，占當時總人口的16%左右。
為促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，意見指出要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務業(yè)準入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)。
意見還明確了發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的六項重點：
——發(fā)展老年社會福利事業(yè)。地方各級人民政府要為城鄉(xiāng)無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人的老年人和生活困難的老年人提供無償或低收費服務，保障他們的基本生活。要采取多種形式，增加老年福利服務設施數(shù)量，提高服務質量。
——發(fā)展社會養(yǎng)老服務機構。引導和支持社會力量興建適宜老年人集中居住、生活、學習、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所。
——鼓勵發(fā)展居家老人服務業(yè)務。鼓勵社會資本投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務、心理咨詢、康復服務、緊急救援等業(yè)務。
——支持發(fā)展老年護理、臨終關懷服務業(yè)務。支持興辦老年護理、臨終關懷性質的醫(yī)療機構，鼓勵醫(yī)療機構開展老年護理、臨終關懷服務。
——促進老年用品市場開發(fā)。引導企業(yè)開發(fā)、生產老年人特殊用品，促進老年用品市場發(fā)展，滿足老年人的多方面需求。
——加強教育培訓，提高養(yǎng)老服務人員素質。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、管理學等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)及農村基層衛(wèi)生技術人員的專業(yè)素質。有計劃地在高等院校和中等職業(yè)學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程。（完）
