新華社北京１月２０日電（記者 張曉松）國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民２０日在通報(bào)全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作情況時(shí)說，２００６年將以煤炭資源為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)管理，力爭(zhēng)２年內(nèi)基本解決小煤礦過多問題。
汪民表示，煤炭是我國(guó)主體能源，也是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重點(diǎn)。今年，國(guó)家將對(duì)已有礦山一律按規(guī)劃要求進(jìn)行資源整合，力爭(zhēng)２年內(nèi)基本解決小煤礦過多問題，實(shí)現(xiàn)礦山的合理布局。同時(shí)，根據(jù)各地情況重新制定最低建設(shè)規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡是低于標(biāo)準(zhǔn)的采礦申請(qǐng)，一律不予批準(zhǔn)。
此外，國(guó)家還將對(duì)全國(guó)主要產(chǎn)煤區(qū)全面實(shí)行國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)管理制度，按資源狀況和地質(zhì)條件統(tǒng)一組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，合理劃分井田范圍，確定開采規(guī)模。凡礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得設(shè)置新的礦業(yè)權(quán)，凡地質(zhì)工作程度難以滿足方案編制要求的，通過建立勘查基金，由國(guó)家統(tǒng)一開展普查和必要的詳查。
汪民說，國(guó)家對(duì)新設(shè)礦業(yè)權(quán)一律實(shí)行有償出讓，主要通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出售方式確定勘查開采主體。同時(shí)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓審批和轉(zhuǎn)讓管理，強(qiáng)化勘查開采行為的監(jiān)管，建立責(zé)任分工制度，推進(jìn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，探索建立礦山開采專家會(huì)診制度和資補(bǔ)費(fèi)征收與儲(chǔ)量消耗相掛鉤制度。
目前，全國(guó)登記在冊(cè)的合法小煤礦為２.３萬(wàn)處。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，小煤礦僅占我國(guó)煤炭產(chǎn)量的三分之一，而事故死亡人數(shù)占三分之二，資源回采率只有１０％至１５％。（完）
