新華社北京1月12日電(記者劉錚)作為世界第二大能源生產(chǎn)和消費國,我國一直缺少部基礎性的能源法。國家能源領導小組辦公室副主任馬富才12日在此間表示,抓緊啟動能源法立法工作。
“把能源法作為我國能源領域的基礎性法律,要突出戰(zhàn)略性、全局性、原則性以及對各具體能源領域法律制度的協(xié)調,涵蓋能源資源勘探、研究開發(fā)、生產(chǎn)運輸、貿(mào)易與消費、利用與節(jié)約、對外合作、能源安全與監(jiān)管等諸多環(huán)節(jié)?!瘪R富才在中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇上表示。
據(jù)馬富才透露,能源法將明確我國能源總體發(fā)展戰(zhàn)略,確立能源行業(yè)各單行法律的立法指導思想和基本原則,確定能源中長期發(fā)展規(guī)劃的法律地位,建立能源節(jié)約和綜合利用、提高能源利用效率的法律規(guī)范,明確有關能源政策,建立保障能源安全與應急體系的法律制度,規(guī)范能源對外合作行為。
這部能源法的目的是保障我國能源供給、促進能源開發(fā)、優(yōu)化能源結構、維護能源安全、規(guī)范資源利用、加強能源合作。
同時,國家將修訂完善有關單行能源法律法規(guī)。研究起草石油天然氣法、原子能法等和修訂煤炭法、電力法等法律、法規(guī),不斷完善我國能源法律法規(guī)體系。
馬富才指出,我國全面建設小康社會面臨諸多制約因素,其中資源特別是能源的約束是硬性的。2003年、2004年我國能源消費增長超過了15%。如此快速的能源消費增長,一方面難以為繼,另一方面將帶來巨大的環(huán)境壓力。必須貫徹實施新時期能源發(fā)展戰(zhàn)略,構筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應體系。
2004年,我國一次能源生產(chǎn)量達到18.45億噸標準煤,全年能源消費總量19.7億噸標準煤,是世界上第二大能源消費國和生產(chǎn)國。(完)