新華社北京１２月１２日電（記者 張建平）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康１２日表示，我國小企業(yè)目前發(fā)展面臨嚴重困難，特別是融資難問題已經(jīng)成為制約小企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。
劉明康是在《財經(jīng)》雜志年會上發(fā)表演講時作上述表示的。
改革開放以來，我國個體私營等非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大。非公有制企業(yè)大多數(shù)是微型和小型企業(yè)，它們在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、擴大社會就業(yè)、改善人民生活、促進建設(shè)小康社會和和諧社會方面發(fā)揮了重要作用。
劉明康說，解決小企業(yè)融資難題、支持小企業(yè)發(fā)展主要得依靠進一步創(chuàng)新和完善二板市場、充分培育和發(fā)展風險投資基金、把資本市場做好做全。為改善銀行業(yè)對小企業(yè)的融資服務，中國銀監(jiān)會高度重視推進銀行業(yè)的機制體制創(chuàng)新，專項考察了歐洲復興開發(fā)銀行在哈薩克斯坦的小企業(yè)融資項目，實地了解項目的原理、戰(zhàn)略和技術(shù)上的設(shè)計、以及商業(yè)銀行和小企業(yè)客戶的真實看法。在此基礎(chǔ)上，銀監(jiān)會及時出臺了《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務指導意見》，并開展了一系列輔導和培訓工作。
據(jù)劉明康介紹，銀監(jiān)會已要求銀行業(yè)在小企業(yè)融資業(yè)務方面進行“六項機制”創(chuàng)新：一是利率的風險定價機制。銀行根據(jù)風險程度確定相應利率，以足夠利差彌補小企業(yè)貸款風險；二是獨立核算機制。小企業(yè)貸款業(yè)務有特殊性，應對小企業(yè)貸款業(yè)務進行獨立的成本和利潤核算；三是高效的貸款審批機制。簡化小企業(yè)貸款業(yè)務的審批程序，減少貸款審批層級，以適應小企業(yè)貸款業(yè)務“小、頻、急”的特點；四是激勵約束機制。研究制定風險防范與正向激勵并重的業(yè)績考核評價辦法，充分調(diào)動小企業(yè)信貸人員的工作積極性；五是專業(yè)化的人員培訓機制。在減少貸款審批層級的同時，必須在各業(yè)務環(huán)節(jié)配備專業(yè)的、有經(jīng)驗的業(yè)務人員，注重對業(yè)務員工的專業(yè)化培訓；六是違約信息通報機制。注意收集和掌握惡意違約客戶相關(guān)信息，并在銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部定期通報，防范風險，改善信用環(huán)境。
劉明康說，銀監(jiān)會成立以來，注意引導銀行業(yè)通過深化改革、擴大開放促進零售貸款的創(chuàng)新和完善，推進國內(nèi)消費穩(wěn)步增長。零售貸款長期以來在我國商業(yè)銀行貸款中并不占顯著地位。近幾年來，這項業(yè)務增長越來越快，已成為大多數(shù)商業(yè)銀行利潤的一個主要來源。銀監(jiān)會及時出臺了汽車貸款管理辦法和房地產(chǎn)貸款風險管理指引等一系列支持零售業(yè)務創(chuàng)新與發(fā)展的辦法。（完）
